昨日上午，省政府新聞辦召開新聞發布會，省財政廳、省稅務局宣布：我省開始實施大規模減稅降費政策。從今年1月1日起，增值稅小規模納稅人的6稅2費按50%減征，城鎮土地使用稅稅負平均降低25%，小規模納稅人可疊加享受這兩項減稅政策。政策實施后，將使全省近80%的納稅人受惠。

　　積極財政，加力提效

　　就此次減稅降費的政策背景，省財政廳副廳長常國華介紹稱：今年中央經濟工作會議上，習近平總書記強調“積極的財政政策要加力提效，要實施更大規模的減稅降費”。

　　按照黨中央和國務院的部署，國家財政部針對降低企業負擔、推動經濟高質量發展研究了三方面措施：對小微企業實施普惠性稅收減免；深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅；研究制定降低社會保險費率綜合方案。其中小微企業普惠性稅收減免政策已經下文明確。

　　不久前召開的省委經濟工作會議上，省委書記駱惠寧要求：在認真貫徹落實國家減稅降費基礎上，進一步研究出臺我省具體措施，“能減的減下來，能降的降下去，讓企業輕裝上陣。”

　　小微企業，普惠減免

　　1月17日，財政部、國家稅務總局印發《關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》，明確了四項減稅降費政策：

　　一是對月銷售額10萬元以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅；

　　二是放寬小型微利企業標準，加大優惠力度，將小型微利企業應納稅所得額不超過100萬元部分的企業所得稅實際稅負降為5%，比標準稅率降低20個百分點，超過100萬元不超過300萬元部分的企業所得稅實際稅負降為10%，比標準稅率降低15個百分點；

　　三是授權地方政府減免增值稅小規模納稅人地方稅費；

　　四是放寬初創科技型企業優惠政策適用范圍。

　　6稅2費，大幅減征

　　對上述政策中的第三項，即小規模納稅人的地方稅費，中央授權省級政府根據本地區實際情況及宏觀調控需要，對增值稅小規模納稅人可以在50%的稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。1月17日國家的減稅降費政策一出臺，省財政廳和省稅務局迅速行動。從研究測算到提出落實意見，從報省委、省政府同意到下發通知，前后不到一周時間，而且均在國家允許的幅度內“頂格”減降。1月23日，省財政廳和省稅務局下發通知，自2019年1月1日至2021年12月31日，對我省增值稅小規模納稅人減按50%征收資源稅(不含水資源稅)、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

　　自選動作，自加壓力

　　常國華介紹稱，在按照國家最大限度授權落實6+2稅費政策的基礎上，省委、省政府又自加壓力，出臺了我省進一步減稅的自選動作：在國家規定的幅度內，將全省城鎮土地使用稅稅額標準按現行標準的75%調整，城鎮土地使用稅稅負平均降低25%。

　　省財政廳副巡視員魏志華在發布會上稱：對小規模納稅人而言，上述兩項政策是可以疊加享受的，“如某企業是增值稅小規模納稅人，年應繳城鎮土地使用稅10萬元，降低稅額標準后，可少繳2.5萬元；減半征收后，再少繳3.75萬元，實際減稅6.25萬元，減負62.5%，這個力度是很大的。”

　　另外，增值稅實質性減稅和降低社保費率政策，中央目前尚在研究制定中，這些減稅降費政策陸續出臺后，減稅降費力度會更大，效果也將更明顯。

　　據悉，全省小規模納稅人占全部增值稅納稅人的近80%，也就是說，政策實施后，將使全省近80%的納稅人受惠。而我省的“自選動作”，將使全省100%的城鎮土地使用稅納稅人受惠。