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開辟改革開放新天地 2019年《政府工作報告》解讀

來源:太原晚報 作者:晚霞 張曉麗 李濤 2019年02月25日 06:58

  1開辟改革開放新天地

  昨日開幕的市十四屆人大四次會議上,代市長李曉波作《政府工作報告》時,多次提到產業集群、改革創新等詞匯。開幕式后,這些內容成為人大代表們討論的熱點。

  【報告原句】

  "習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話,發出了新時代改革開放再出發的動員令。要進一步提高改革開放的本領和能力,謀劃發展新思路,出臺改革新舉措,開辟改革開放新天地,讓人民群眾共享更多改革開放成果!"

  打造六個產業集群

  今年,我市將推進陽煤太化尼龍66、銀邦金屬材料等項目建設,確保太鋼高端碳纖維千噸級三期項目年底前完成設備調試,鎳基合金二期項目年內開工,打造以太鋼、陽煤太化等為代表的新材料產業集群。

  推進東杰智能裝備、京豐電務等項目建設,確保明豪模具一期工程3月正式投產,加快推進二期建設,打造以太重、東杰、明豪等為代表的高端裝備制造產業集群。

  推動寶能整車項目和滴滴共享汽車產業園盡快開工建設,打造以比亞迪、江鈴重汽、威馬等為代表的新能源汽車產業集群,初步形成新能源汽車研發、生產、銷售完整產業鏈。

  推進中車太原公司大養機械、城軌車輛造修、鐵路重載造修等項目建設,支持晉西、智奇、太重軌道等企業提升車軸、高速輪對、齒輪箱及轉向架等關鍵零部件研發能力,打造以中車、晉西、太重等為代表的軌道交通產業集群。

  推進中科曙光先進計算中心二期、中電科電子信息產業園等項目建設,打造以富士康、龍芯等為代表的新一代信息技術產業集群。

  抓住我省成為國家通用航空產業發展示范省的新機遇,推進飛機拆解基地項目建設,與中國商飛深度合作,積極引進國產大飛機完工中心,打造通用航空產業集群。

  打造軍民融合“太原模式”

  我市將加快建設國家可持續發展議程創新示范區,推進水、大氣環境治理領域標準化體系建設,初步構建“標準化+可持續”的“太原模式”框架。發揮山西煤化所、山西大學、太原理工大學等省城科技資源優勢,加強與中科院、同濟大學、中關村等省外科研院校、創新基地深度合作,加速產學研成果轉化。

  抓緊申報國家級軍民融合創新示范區,打造特色鮮明的軍民融合“太原模式”。加快籌備設立軍民融合產業引導基金,支持駐并銀行設立軍民融合專營支行,建立軍民融合專家庫,為軍民融合技術成果轉化和項目實施提供資金人才保障。

  打造太原特色消費品牌

  今年,我市將發揮食品街、中正天街、北美N1文創街等特色商業街引領作用,打造太原特色消費品牌。加快發展便利店、家政服務等社區商業,提升“十五分鐘便民商圈”服務功能,讓市民生活更加方便舒心。

  培育中高端消費增長點,加快推進遠大購物、蘇寧廣場、新城吾悅、宜家家居、奧特萊斯等城市綜合體項目建設,滿足多層次消費需求。

  加快發展金融科技、咨詢中介、現代物流等高價值服務業,推進中海、信達、京東山西亞洲一號等項目建設,為實體經濟提供質量更優、效率更高的服務支持。

  加快“大景區”建設,以創建“晉祠——天龍山”國家5A級景區為重點,加快推進太原古縣城、千年府衙、青龍古鎮、華夏文明主題公園等項目建設。要高標準做好全省旅發大會配套服務,加強旅游公共服務設施建設,提升旅游服務質量和水平,擴大城市知名度。

  打造一批民企“小巨人”

  落實國家、省各項減稅降費政策,堅決治理亂收費和亂罰款,讓企業輕裝上陣。落實我市支持民營企業發展30條,完善配套舉措,確保政策落地見效。發揮好政銀企合作平臺作用,創新“助保貸”融資模式,切實解決民營企業融資難問題。

  加大“小升規”培育力度,年內規上企業力爭突破500家。引導中小企業走“專精特新”發展之路,打造一批民企“小巨人”。依法保護民營企業、企業家的合法財產不受侵犯、合法經營不受干擾,設立民營企業政策性救助專項資金,幫助重點民營企業紓困,讓民營企業家吃下定心丸,安心謀發展。

  2繪好新時代"太原畫卷"

  2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。今年,太原在城市規劃、道路交通、環境衛生等方面將有不少"大動作"。

  【報告原句】

  "城市是人民追求美好生活的有力依托,要以'功成不必在我'的精神境界和'功成必定有我'的歷史擔當,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,更高起點、更高目標、更高層次繪好新時代'太原畫卷'!"

  打造高品質城市

  我市將全力建設高品質城市,以嶄新形象迎接二青盛會。其中,將創新手段與制度,打造功能完善、綠色智慧、管理科學的高品質城市。

  實施城市“雙修”戰略,圍繞建設富有特色的國家區域中心城市,提升太原都市區的吸引力和輻射力,高起點編制新一輪城市發展戰略規劃。

  進一步優化城市空間布局,拉大城市框架,推動產城融合,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。加強城市設計,著力打造重點片區,建設汾河活力軸、西山文化帶,復興府城歷史風貌區,塑造城市新地標。

  地鐵2號線明年底開通

  地鐵2號線年內實現“軌通”“電通”,確保2020年底開通運營,加快1號、3號線前期工作,做好太原都市區軌道交通線網規劃。

  推進太焦鐵路建設,盡快實現太原至鄭州兩小時交通圈,開展太原至綏德鐵路項目前期研究。加快西北二環高速公路建設,建成后將現有環城高速作為快速路服務城市交通。6月底前,完成108國道、新店街快速化改造、通達橋、古城橋、迎賓橋等市政續建工程,高鐵南站東廣場、太原站東廣場、汽車客運東南站投入運營,合理設置過街天橋和地下通道,方便市民出行。

  加快東峰熱源廠等項目建設,新增集中供熱能力800萬平方米,加快推進長風西街、鋼園路供水加壓站和呼延水廠二期等建設,推進燃氣居民用戶設施升級改造,完成太原北500千伏輸變電等19項重大電網工程。

  落實全省通信基礎設施三年行動計劃,加快5G布局和商用進程,在二青會上進行標志性體驗。

  打掃干凈屋子迎賓客

  我市將堅持以創建全國文明城市為引領,進一步提升市政設施運行和公共空間、交通、環境、應急管理水平,推動“九亂”專項整治重心由點上示范轉向面上治亂,成片區整治小街小巷,徹底清除衛生死角,打掃干凈屋子迎賓客,展示美麗太原新形象。

  統籌利用好地上與地下空間,推進海綿城市建設,加快晉源東區二期地下綜合管廊建設。推進“廁所革命”,抓好垃圾處理設施建設,解決停車難問題,加快老舊小區節能改造,持續改善居住環境。進一步提升市民文明素質,讓“愛省會、建太原、樹形象”成為全市人民的自覺行動。

  舉全市之力辦好二青會

  舉全市之力、傾全城之情,既簡約節約,又出彩出色,把二青會辦成一屆精彩、惠民、難忘的體育盛會。

  加快比賽場館建設收尾,完善場館周邊路網,做好配套設施安裝調試,提前制定突發事件、應急救援、緊急避險等安全預案。精心組織圣火采集、火炬傳遞、開閉幕式等大型活動,統籌做好參賽備戰、競賽組織、綜合保障、青運村運營管理和志愿者服務等各項工作。

  借勢辦好環太原國際公路自行車賽暨中國太原國際自行車周、太原國際馬拉松賽、汾河龍舟公開賽等賽事,打造特色體育名片,積極創建全民運動健身模范市。

  3努力交一份群眾滿意的民生答卷

  民生無小事,枝葉總關情。今年,在住房、入學等方面,太原人民將享受到更多民生福利。

  【報告原句】

  "民之所盼,政之所向。要從人民群眾關心的事情做起,從讓人民滿意的事情抓起,面對群眾心聲和美好期盼,真心回應,傾心投入,在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義,努力交出一份群眾滿意的民生答卷!"

  讓綠色成為太原的底色

  我市要堅決打贏藍天保衛戰,持續推進治污、控煤、管車、降塵。推進工業企業污染深度治理,堅決關停不符合環保標準的工業窯爐等生產設施,以環保倒逼產業升級,支持太鋼率先完成超低排放改造,為全市工業企業減排樹立標桿;實施農村清潔供暖改造3萬戶以上;持續提升鐵路貨運比例,開展油品質量專項整治;嚴格落實建筑工地“六個百分百”,抓好城鄉接合部道路揚塵整治。

  堅決打贏碧水保衛戰,細化河(湖)長制六大任務,加快建成區雨污分流、老舊管網改造,汾東污水處理廠上半年投運,環衛產業示范基地污泥處理廠、垃圾焚燒電廠、污水處理廠8月投運,加強入河排污口監管,推動河湖水域環境持續好轉。

  堅決打贏凈土保衛戰,落實《土壤污染防治法》,加強農業面源污染防控,推進工業固廢治理。大力推進生態建設,汾河治理三期工程6月全段通航,打造河水清新明亮、景色美麗宜人、兩岸綠樹成蔭的靚麗名片。

  加快東西北山造林綠化提檔升級,積極推進晉陽湖景區、植物園、動物園、攝樂公園等公園綠地建設。

  五中等新校區9月投用

  教育是民生,更是國計。今年我市將抓好五項重點教育工程:

  學前教育普惠發展工程,針對“公辦園少、民辦園貴”問題,做好幼兒園配建工作,建成34所普惠性幼兒園,新建小區配套幼兒園要辦成公辦園或普惠性民辦園,學前教育普惠率達到85%。

  義務教育改革發展工程,統籌配置城鄉教育資源,推進城鄉義務教育一體化發展,促進公辦民辦學校協調發展,持續增加優質學位,縮小城鄉校際差距,著力化解“大班額”“擇校熱”難題。

  普通高中提升發展工程,積極推動高中特色化、多樣化辦學,加快推進新校建設,五中、成成中學等新校區9月投入使用,外國語學校、第二外國語學校新校區全面竣工。

  職業教育整合發展工程,結合太原產業發展和高技能人才需求,推進職業教育規模化發展,啟動建設職教園區,大力培育實用技能型人才。高等教育提速發展工程,對標先進城市,加快市屬高校建設步伐,推進太原學院專業優化調整,城市學院實訓樓年內投入使用,提高本科教育水平。

  新開工保障房5913套

  我市將加快醫療衛生基礎設施建設,市中心醫院、婦幼保健院新院區7月投入運行,人民醫院一期10月建成。

  扎實推進媒體融合向縱深發展,不斷提高太原媒體的傳播力、引導力、公信力。

  堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。繼續加大城中村、棚戶區改造力度,新開工保障房5913套,加快回遷安置房建設和分配,持續改善市民居住條件。培育租賃市場,規范住房開發企業、中介機構銷售行為,簡化、優化流程,解決房產證辦證難問題。

  研究出臺加強城市特殊困難群眾救助幫扶的政策措施,提高低保、特困人員供養標準,保障下崗失業、就業困難等群體基本生活。加快老年福利院建設,兒童福利院、康寧醫院年內建成投用。

(責編:田洲)
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