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讓城市更有活力 太原市城市更新樣本可圈可點

來源:太原日報 作者:記者 李靜 2019年08月05日 06:09

  隨著我國城鎮化從規模擴張轉向品質提升,城市更新正成為城市和經濟發展新的增長點。

  日前,新華社中國經濟信息社和中國社科院城市與競爭力研究中心聯合課題組發布的“城市更新的太原樣本報告”,稱太原市城市更新成效顯著,城市面貌發生巨大變化,城市整體宜居水平得到有效提升。四個更新樣本可圈可點。

  三給片區——打造城市副中心,升級城市功能樣本

  根據《太原市市域空間總體規劃(2016—2035)》,太原市將打造晉陽湖片區、三給片區等五個城市副中心,與主城區實現分工協作、功能互補,通過發展特色產業、建設現代化交通、完善公共服務等帶動周邊地區發展,提升城市整體品質。

  我市致力于將三給片區打造成公園式的城市新區。根據相關規劃,三給片區至少有興瑞體育公園、汾西公園、攝樂公園、街心公園、金橋公園等7座城市生態公園。同時,著力從基礎設施和公共服務入手,綜合提升三給片區人居環境,力求實現“住有所居,學有所教,病有所醫,老有所養,娛有所樂”。根據我市相關方案,三給片區改造將分為南北兩個區域,5個村整體改造后,均配置完善的醫療、養老、娛樂、教育設施。此外,片區內主要道路已經通車,規劃中經過片區的地鐵3號線已完成勘測,區域內交通路網日益完善。由于看好三給片區未來發展前景,不少知名開發企業已陸續入駐,給片區發展注入新的動力。

  晉源區——創新推動,實現城中村改造提質增效樣本

  我市晉源區城中村改造和棚戶區改造成效較為突出,不僅速度快,而且整體效果好,其中2017年一個村子262戶,5天即完成了整村拆除。其創新推動的做法主要有三方面——

  一是摸清實情,多渠道化解利益糾紛和鄰里矛盾,重點化解三類糾紛:一宅多戶補償分配糾紛;戶口遷出,已非村集體經濟組織成員但老家仍有宅基地;外來人口買房置業,與宅基地所有人產生補償糾紛。這些突出矛盾化解后,再啟動拆遷征收。

  二是實行靈活的補償方案,可按人數,也可按宅基地面積,保障村民利益最大化。在過渡時期,重點做好老人和中小學生的安置。有條件的建老年公寓集中安置,不能集中安置的,發放額外補貼。在學校增設食堂,為學生提供午餐。

  三是加大宣傳引導,專門安排相關部門入村宣傳,引導村民理性投資消費,并加強對非法集資活動的打擊力度,保障城中村改造居民財產安全。

  小店區——科技賦能,助力實現智慧綜合治理樣本

  以小店區為例,其數字化城鄉管理指揮中心運行后,將區域改辦12319城建熱線平臺、區綜治中心等功能陸續并入,現已成為集數字化城鄉管理、綜治、環衛車輛GPS管理等功能于一體的綜合服務平臺。

  作為太原市數字化城管指揮中心的二級平臺,小店區數字城管中心應用、整合多項數字城市技術,下設十幾個三級平臺,一線處置部門都成立了數字化應急隊伍,確保案件及時處置。與省級綜治平臺實現聯網運行,與公安、民政、教育、衛生等多個部門實現數據共享互通、智能比對,實現了基層社會治理的高效化、精細化、便捷化。通過“互聯網+”數字環衛信息管理系統,可以全面、實時、透明地掌握區域內環衛作業情況。下一步,平臺還將對工地揚塵污染、道路環境污染、環境噪聲污染等問題進行可視監控,通過數據分析,不斷提升城市綜合治理的智能化水平。

  黃陵社區——運用先進技術,助推建設智慧社區樣本

  在城中村改造實施后,由“村莊”到“社區”的轉變過程中,流動人口管理、居民就業創業、生活消費習慣等社區治理后續問題如何解決,成為城市管理者需要面對的重點工作之一。針對大量共性問題,黃陵社區以APP為載體,依托大數據、云計算及物聯網整體化解決方案,定向研發了“城事”信息管理技術平臺,通過軟硬件結合實施的方式打造“智慧社區”,實現了數據無線遠傳,能夠做到供水、供電、供暖分戶計量、遠程抄表等,現在八成以上社區居民的日常生活繳費都通過APP操作完成,非常便捷。平臺采取“投資項目+消費服務+規范管理”相結合的方式,進一步拓寬民間投資渠道,為社區居民提供優質的創業項目及創業項目幫扶服務。通過線上線下活動結合的方式,正確引導居民進行消費理念和消費習慣的改變,真正從根本上實現“城改居”。

(責編:張杰)
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