　　結合陽曲縣的實際，按照“放、管、服”改革的思路，主要從三個方面對陽曲縣營商環境進行評價，即社會各界對陽曲縣政務服務滿意度的評價、政府“放權”改革成效的評價和政府“服”務企業成效的評價。本次問卷調查按照評估對象的不同設置了企業版和居民版兩個版本，同時采用無紙化線上調查，參與者通過掃描二維碼即可進行答題。

　　2017年開始，陽曲縣委、縣政府連續三年將優化營商環境列為全縣重點工程項目。2018年初，陽曲縣委、縣政府高度重視政務大廳建設，在陽曲縣貧困縣的基礎上，對標國內發達地區建設經驗，高起點規劃，創新工作思路，采用與陽曲縣農商行“政銀”合作的方式，投資7000余萬元，對政務服務新中心進行了升級改造。新中心于今年3月26日全面完成搬遷入駐并投入使用，建筑面積由原來的1600平米擴大到5500余平米。進駐審批服務部門(單位)35個，設辦事窗口104個，后臺審批室42個，新增設交警隊秩序業務，自來水、天然氣、供熱交費等便民服務窗口，其中交警隊車管和秩序業務整建制進駐政務服務中心設窗口辦公屬我市首家，真正實現了讓企業和群眾“進一道門、辦所有事”。同時，高標準建設招標室3個，黨建室1個，圖書室1個，形成集商事服務、自助服務、不動產交易、社保服務、便民服務、固定資產投資審批、公共資源交易、幫辦代辦服務八大功能于一體的政務平臺，進一步優化提升了“一站式”功能。

　　在“硬實力”上下功夫

　　在陽曲縣委、縣政府的大力支持下，新中心側重“智能化、自助化、移動化”建設，先后投資500余萬元為中心采購了智能化、自助化設施、設備。所有窗口均配置了新電腦、打印機、智能高拍儀和評價儀。新中心還配置自助機6臺、智能一體機3臺，自助服務系統憑身份證可實現“自助取號、自助查詢、自助申報、自助打印、自助評價”等功能。11個部門36個事項，將實現公積金信息、無房證明、醫學證明等自助打印辦理，使群眾和企業辦事更方便、更快捷、更高效。目前，交警違章交費和殘聯殘疾證辦理已實現自助辦理。同時，借鑒發達地區先進經驗，經陽曲縣委、縣政府研究，采用政府購買服務的方式，成立了陽曲縣政務服務代辦中心，公開招錄了12名大學生，主要開展企業開辦、工程建設項目并聯審批等代辦和咨詢引導服務。自成立以來，代辦中心用最簡的流程、最短的時限、最優的服務共為154家企業提供了全程“管家式”代辦服務。

　　在“軟實力”上謀實效

　　為進一步優化陽曲縣營商環境，提高服務企業辦事效率，為企業提供更好、更快、更便捷的服務，圍繞省市“深化轉型項目建設年”要求，制定了陽曲縣黨政領導對接服務轉型項目坐班制度和跟蹤回訪等制度，陽曲縣委書記、縣長親自帶班，縣委常委、縣政府副縣長每周五下午在政務中心對接服務企業現場辦公，對企業和部門反映的問題予以現場解決，不僅架起了政企溝通的橋梁，還推動了政府職能的轉變，變企業“來回跑”、“多頭跑”為“干部跑”。自2018年5月18日實施以來，黨政領導坐班19次，接待企業60家，幫助企業解決在項目落地、手續辦理、開工建設等方面問題72件，讓企業真正體會到了陽曲縣尊商、親商、重商的良好環境，得到了企業的廣泛稱贊和認可。

　　在“銳實力”上顯真章

　　為進一步提升企業和群眾的獲得感，2019年，陽曲縣政務服務中心緊緊圍繞“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的‘六最’營商環境，全面落實“一窗受理”工作。一是企業開辦“一窗受理”實現“一合三少”。首先整合市監、稅務、刻章、社保等窗口到一個平臺，增設了“企業開辦代辦”窗口，由成立的代辦中心人員負責代辦服務，申請人只需帶上身份證即可在代辦窗口完成所有前期所需要準備的材料和名稱核準，再通過代辦服務窗口將材料分發給市監、稅務、刻章、社保等窗口，可使企業少跑4個(次)窗口、少提交5份材料、辦結時間減少一天，大大提高了企業開辦效率。上半年，新開辦企業1504個，其中，個體經營戶1223個，企業265個，合作社16個，比去年同期增加14.8%。二是不動產登記“一窗受理”實現“四個一”。為加快推進陽曲縣房屋交易與不動產登記，按照要求將窗口重新整合，設立了不動產登記“一窗受理”窗口，并將窗口。申請人通過“陽曲政務在線”微信平臺獲取辦事所需材料后，一次性提交給不動產“一窗受理”窗口，由工作人員分類共享到房管局、稅務局后臺審批人員，實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批”，改革后審批時限由原來的10個工作日壓縮為5個工作日。不動產登記證核發后，辦事群眾和企業還可自主選擇新增的快遞業務完成寄送。不動產登記“一窗受理”的推行，讓辦事群眾和企業實現了進一個大廳、對一個窗口、交一份材料，跑一次辦結，真正做到了優流程、減材料、提效率。

　　在“巧實力”上見成效

　　2019年以來，陽曲縣政務服務中心稅務局窗口全面貫徹落實省、市關于做好“減稅降費”和深化“放管服效”改革的總體要求，創新工作思路，積極利用電子稅務局等工作平臺,確保各項優惠政策落實到位，納稅人政策紅利應享盡享。一是退稅一次都不跑。創新推出“免填單式”退稅，將戶均退稅時間由原來的15天降低為3天，退稅時間壓縮80%以上。此舉升級了全省“清單式”退稅模式，初步實現了辦理退稅可以“一次都不跑”。“免填單式”退稅取消了原有的書面退稅申請及紙質完稅證明，納稅人只要口頭提出申請即可，無法現場辦理退稅的納稅人，還可以享受網絡退稅服務，即通過微信、電子郵件或傳真等方式辦理退稅，由稅務人員幫助納稅人遠程辦理退稅。二是車輛購置稅和簡易注銷業務實現網上辦理。納稅人只需登錄山西省電子稅務局官網，即可實現“一鍵辦理”。截至目前，稅務局窗口進駐政務大廳后共辦理業務11634筆。

（責編：賈軍紅）