為切實把疫情影響降到最低,努力推動我省服務業穩定持續高質量發展,省政府近日出臺《山西省有效應對疫情促進服務業穩定增長的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。3月3日,省政府新聞辦舉行新聞發布會介紹《若干措施》內容。
近年來,我省服務業持續平穩增長,占比連續5年保持在50%以上,是經濟增長的“壓艙石”,在促進就業、拉動消費、改善民生等方面發揮了重要作用。去年我省服務業對GDP增長的貢獻率達到59.8%。此次疫情對我省服務業,尤其是對批發零售、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸等行業造成較大沖擊。從近期統計調查摸底情況看,服務業企業因用工缺口大、訂單量小等原因,復工率普遍偏低,2月底規上服務業企業復工率為55.1%,推動服務業加快恢復發展的壓力較大。《若干措施》聚焦疫情對當前服務業運行帶來的沖擊和影響,統籌兼顧當下防控和長期發展、短期保穩定和長期促轉型的關系,近遠結合、分類施策,共3部分24條措施。
《若干措施》第一部分“全力保障重點領域穩定運行”,主要圍繞受疫情影響較大的交通運輸、住宿餐飲、文化旅游等重點領域,提出推進相關領域穩定運行的8條具體舉措,包括積極組織服務業企業復工營業、加強對口指導幫扶、保障重要生活物資供應、強化運輸服務保障、加快提振文化和旅游服務市場、推進住宿餐飲恢復增長、支持傳統商貿改造升級、積極培育新業態新模式,促進我省服務業穩定增長。
第二部分“幫助服務業企業減輕負擔”,主要針對服務業企業當前面臨的困難,提出10條精準幫扶措施,包括實施援企穩崗政策、降低用能成本、減輕租金負擔、支持企業加大職業技能培訓力度、暫時退還旅游服務質量保證金和補貼文化事業建設費、依法加大稅收減免力度、加大金融支持力度、降低企業融資成本、加大融資擔保支持力度、拓寬直接融資渠道的具體政策。比如在降低用能成本方面,提出對住宿和餐飲行業用城鎮自來水價格(不含污水處理費和水資源稅)降低10%;對住宿和餐飲行業用非居民管道天然氣,由現執行非居民配氣價格(購銷差價)改為執行居民用配氣價格(購銷差價),措施執行期限至2020年4月30日。經測算,平均每噸用水量降價0.4元,能夠幫助全省住宿餐飲企業減支1200萬元;每立方米用氣價降低約0.2元至0.3元,減少用氣費用支出1500萬元至2250萬元。 第三部分“著力促進服務業高質量發展”,共6條措施,明確提出了下一階段促進我省服務業高質量發展的有力舉措,包括強化項目謀劃建設、扎實推進集聚區建設、加快市場主體培育、促進兩業融合發展、加強技能人才引育、加快推進標準化建設。