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2022年全國基層“掃黃打非”工作成果巡禮

來源:中國新聞出版廣電報 2022年12月27日 14:09

  北京筑牢首都文化安全防線彰顯“掃黃打非”隊伍擔當

  北京市“掃黃打非”戰線將服務保障重大會議活動作為政治任務和特殊使命,始終牢記“看北京首先要從政治上看”的要求,強化“首都穩則全國穩”的責任擔當,時刻繃緊安全弦、擰緊安全閥、織牢安全網、系牢安全繩。北京市“掃黃打非”辦公室以首都站位和首善標準打好“掃黃打非”主動仗,嚴厲打擊各類涉“黃”涉“非”出版傳播活動,為北京冬奧會、全國兩會、黨的二十大等重大會議活動順利舉辦營造了安全穩定的文化環境,彰顯了“掃黃打非”隊伍的責任擔當。

  做好“掃黃打非”一突出和三加強

  突出重中之重。北京市“掃黃打非”辦公室始終把嚴厲打擊查處非法違禁出版物及信息作為首要任務和重中之重,鞏固強化聯防協作機制,在重大會議活動期間建立每日會商制度,加強信息搜集研判,及時掌握非法有害出版傳播活動新情況新動向。同時狠抓案件查辦,截至目前累計查辦涉“黃”涉“非”案件1327起,其中,查辦了全國首例侵犯冬奧吉祥物形象著作權案。查辦的某漫畫APP傳播淫穢色情內容案,被稱為吊銷網絡企業網絡文化經營許可證第一案。

  加強網絡治理。堅持預防于治、以管促建,與29家建立網絡“掃黃打非”工作站的屬地互聯網企業加強溝通聯系,綜合運用政策宣講、約談警示、監管查處等手段,進行動態化調度、針對性監管、必要性懲處,截至目前累計攔截清理各類網絡有害信息2.2億余條。此外,持續深化社交媒體、直播短視頻、搜索引擎、電商售書、網絡文學、網絡游戲等專項整治成果,構建24小時防范體系,完善追蹤溯源體系,嚴防出現涉“黃”涉“非”“爆點”輿情。

  加強市場監管。成立專項檢查組,部署全方位拉網式巡查,累計開展文化市場檢查1.9萬余家次,立案202起。對易出問題的大型圖書批發市場、人流量大的旅游景點、集貿市場、宗教活動場所等加強巡查。今年9月初,文化執法部門聯合公安和屬地部門,對某大型圖書批發市場及周邊點位聯合打擊整治,搗毀取締“黑倉庫”9處,依法扣押侵權盜版圖書440種37054冊,行政刑事銜接移交案件18起,處置涉侵犯著作權犯罪嫌疑人24名。

  加強聯防聯控。依托“護城河工程”,與成員省份建立省際聯動打擊處置快速反應機制,加強京津冀三地聯防聯控,開展集中清查整治,守牢出版物入境入京關口、流通渠道等重點陣地,筑牢首都文化安全護城河。近年來,北京市“掃黃打非”辦公室會同文化執法部門開展京津冀出版領域聯合執法檢查行動,聯合執法組檢查出版物經營單位和印刷復制企業3000余家次,收繳非法出版物2.3萬余冊,并成功破獲一起涉京津冀三地發行非法出版物的重大案件。今年還開展了京津冀聯合打擊黑廣播“凈空2022·百日行動”,打掉4個涉藥品虛假宣傳的黑廣播,推進完成17個“黑廣播智能識別系統”點位建設,持續凈化了頻率空間。

  不斷完善首都“大護苗”工作格局

  新修訂的《未成年人保護法》實施一年多來,北京市抓整治、強保護、聚資源、塑品牌,以“護苗”促“育苗”,不斷完善“大護苗”工作格局。

  北京市“掃黃打非”戰線以“護苗+”為牽引,聚焦“價值引領”“共融共建”和“精準保護”,利用首都豐富的紅色資源、文化資源、教育資源,組織開展“紅色教育進校園”“少年先鋒崗”“青少年中軸線文化實踐”等活動,以適合青少年群體特點的思想教育、宣講展示、社會實踐等,培育青少年健康向上的世界觀、人生觀、價值觀。今年9月開學季,北京市“掃黃打非”辦公室精心籌辦了“護苗有我·守護未來”集中宣傳活動,以主題展覽、公益宣傳片、主旨演講、“護苗”項目發布等方式立體展示首都“護苗”工作成果,發出“護苗”公益倡議,呼吁家庭、學校、社會、網絡、政府、司法筑強“六大保護”體系,共護未成年人健康成長。

  天津以“護苗”為出發點和落腳點多舉措護航未成年人健康成長

  2022年,天津市“掃黃打非”辦公室會同共青團、文化執法部門等成員單位,結合推動“我為群眾辦實事”實踐活動常態化的要求,以開展“護苗”行動為辦實事的出發點和落腳點,進一步完善對未成年人的保護措施,切實為未成年人健康成長保駕護航。

  今年年初,天津市“掃黃打非”辦公室制作發布了天津市2022年“護苗”行動和“綠書簽行動”公益動漫形象——“新風衛士”,以“新風衛士”為主角,制作播出了“綠書簽行動”公益宣傳片、“護苗開學季書香伴成長”公益視頻等,并在傳統媒體、新媒體以及公交、地鐵等移動平臺上反復播出,進一步擴大“綠書簽行動”宣傳聲勢。

  做好普法宣傳 強化警示震懾

  在開展“護苗”行動中,今年天津市“掃黃打非”辦公室采取多種行之有效的措施,進一步加強對中小學生的法治教育。

  一是送出“開學寄語”。邀請女子柔道奧運冠軍佟文以及全國“掃黃打非”先進個人、全國維護婦女兒童權益先進個人代表等,在春秋開學季為全市中小學生送出“開學寄語”,所拍攝的相關視頻在電視、網絡及公交、地鐵平臺上播出后引發社會熱議,網絡閱讀量達200余萬次。二是推出《護苗·普法宣傳課》。以保護個人隱私、拒絕網絡欺凌、遠離網絡不良信息、抵制盜版出版物等為主要內容,以動畫動漫為表現形式,制作播出4集《護苗·普法宣傳課》,在網絡新媒體平臺及公交、地鐵移動平臺上播出。三是推出《護苗在行動》電視節目。以《未成年人保護法》《天津市文明行為促進條例》等法律法規及“護苗”行動所涉及的知識點為基礎,制作5期全國首檔關愛青少年健康成長知識競技少兒電視節目——《護苗在行動》,在電視臺少兒頻道黃金時間和新媒體平臺播出,收視率位居同時段節目前列,達到了良好的普法宣傳效果。

  結合今年“4·26”世界知識產權日,在《天津日報》等主要媒體上公開曝光了8起2021年天津市打擊侵權盜版重大案件,集中展示天津市“掃黃打非”工作的重要成果,引導青少年從小樹立保護知識產權的意識。特別是在新修訂《未成年人保護法》實施一周年之際,以武清區查處的“9·06”非法少兒出版物案為素材,制作播出了“以案說法”專題片《嚴打非法少兒出版物——9·06摧毀非法圖書產業鏈紀實》。

  抓好陣地建設 開展系列宣教活動

  今年年初,天津市印發了《關于進一步發揮“護苗”工作站作用切實保障未成年人合法權益的通知》《關于開展2022年天津市中小學校“護苗”工作站相關活動的通知》等文件,依托中小學校“護苗”工作站,精心謀劃,部署開展了一系列“護苗”進校園宣傳教育活動。

  天津市“掃黃打非”辦公室在切實用好“護苗”工作站為中小學生提供豐富多彩、優質的課后服務基礎上,還以“你好·天津”短視頻大賽為平臺,組織各區以短視頻的方式展現“護苗”工作站活動情況,以此進一步擴大“護苗”品牌社會影響力。同時將“綠書簽行動”融入全民閱讀活動中,相繼開展“綠書簽·伴成長”專題閱讀活動和“綠書簽”優惠購書等活動,進一步弘揚“護苗”理念,讓孩子們養成良好的閱讀習慣。

  江蘇強化系統思維扎根基層服務群眾

  今年以來,江蘇省“掃黃打非”工作緊緊圍繞為民宗旨,始終強化系統思維,統籌推進陣地建設、隊伍建設、能力建設,持續加大監管治理、執法辦案力度,全力為人民群眾營造風清氣正的社會文化環境,切實為未成年人健康成長保駕護航。

  基層陣地有效拓展 宣傳發動不斷深化

  江蘇省各級“掃黃打非”辦公室將“護苗”工作站建設作為拓展陣地、延伸服務的重要抓手,融入文明創建、文明實踐、平安建設、公共文化服務等重點工作,不斷加大進校園、進社區、進企業工作力度。截至目前,已建成“護苗”工作站4043個、成立“護苗”聯盟279個。

  南京、揚州、鹽城、南通等地在全市中小學校建立“護苗”工作站,推動“掃黃打非”工作陣地更加靠前部署、更加貼近需求。泰州市在“護苗”聯盟框架下,打造“護苗·七彩課堂”,形成矩陣效應。連云港市成立鄉村網絡“護苗”工作站,組織志愿者開展網絡文明宣傳活動,促進基層“掃黃打非”陣地功能多元化、多樣化。

  江蘇省“掃黃打非”辦公室著力統籌建立“護苗”宣講員隊伍,加強資源整合,實施動態管理,推動廣泛、持續開展“護苗”宣講活動,制作“綠書簽行動”“文明上網、從我做起”云端公開課,通過江蘇中小學智慧教育平臺大力推廣,深受廣大師生、家長歡迎,上線一周點擊量就達到12.5萬次。各地開展倡議簽名、法律宣講、圖書推薦、文藝表演、名家講座、征文比賽,舉辦“綠書簽”活動5237場次,發放宣傳資料、文創產品103萬余份,播放“護苗”公益宣傳片15.17萬次。今年以來,各級“掃黃打非”辦公室印制宣傳海報61萬余張、“綠書簽”132.7萬份,發動2.2萬個“掃黃打非”基層站點進行張貼、發放。

  隊伍建設持續加強 監管治理成效明顯

  江蘇省“掃黃打非”辦公室著眼于全省“掃黃打非”隊伍素質建設,以適應新形勢新任務,既分級分類、精準施策,又統一標準、一貫到底。在適時開展專題培訓、以案施訓、個別答疑的基礎上,已連續2年舉辦全省“掃黃打非”業務知識網上學習培訓,精心安排“四史”、黨規黨紀、《憲法》、《未成年人保護法》、“掃黃打非”應知應會知識等內容,組織省、市、縣三級“掃黃打非”工作機構和2.2萬個鄉、村兩級基層站點工作人員全員參與網上學習培訓,累計10.8萬人次通過在線學習培訓、測試答題,進一步強化了“掃黃打非”隊伍的責任意識,提升了履職能力和業務素養。

  針對網上網下涉“黃”涉“非”突出問題,江蘇省“掃黃打非”辦公室堅持常抓常治、嚴查嚴管,聯合開展“雙隨機、一公開”監管,常態化實施出版物市場檢查和網絡空間清理,扎實推進“新風2022”集中行動和系列專項整治,堅決打擊非法出版物和有害信息,堅決查處違法違規出版傳播活動。今年以來,各地各級組織巡查檢查店檔攤點2.3萬余家次,查繳非法出版物22萬余冊,處置網絡有害信息34萬余條,關閉網站1700多個,查辦18起“護苗”、25起“凈網”大要案,35起案件被列為全國掛牌督辦案件。

  廣東運用多媒體平臺構建“護苗”宣傳網

  對照全國“掃黃打非”辦公室部署要求,廣東省深入推進“護苗2022”“綠書簽行動”以及專項整治工作,著力為未成年人健康成長營造天朗氣清的網絡空間和規范有序的社會文化環境,取得了扎實成效。

  廣東省“掃黃打非”辦公室充分運用多媒體平臺,多角度、全方位、立體式構建“護苗”宣傳網,不斷擴大“護苗”專項行動的知曉率。今年組織南方網、金羊網等省內重點新聞網站通過圖文海報、短視頻、H5等多種形式,累計組織推送、轉載宣傳專項行動成果稿件1000余篇(次),總閱讀量5300余萬次。充分發揮省內重點網絡企業“護苗”工作站作用,履行主體責任。騰訊公司策劃微信綠苗計劃,普及“護苗”網絡安全課。廣州市成立未成年人網絡生態治理基地,依托市屬少年宮“護苗”工作站,共筑未成年人網絡保護“防火墻”。廣東省“掃黃打非”辦公室聯合省委網信辦、團省委,攜手騰訊“護苗”工作站,打造“護苗·三方課”網絡素養提升線上課程。聯合《南方都市報》推出網絡安全宣傳海報、《網絡安全使用導圖》等新媒體產品,制作《網絡安全我守護》視頻短片。

  自3月起在廣東全省范圍內開展“綠書簽行動”系列宣傳活動。聯合廣東省新華發行集團開展“聆聽少年之聲,一起綠色閱讀”音頻展播、“綠書簽行動”宣傳推廣活動。推出2022年廣東省“綠書簽行動”系列宣傳片,推薦100種青少年優秀讀物,開展300場名家進校園講座及校園主題圖書展銷等活動。活動期間,全省共印制派發“綠書簽”及宣傳海報119萬余張,開展系列宣傳活動8000余場。廣州市舉辦全市中小學生“掃黃打非”主題漫畫大賽,征集12000余幅作品;全面立體宣傳“掃黃打非”形象——“清風俠”,向未成年人宣傳“掃黃打非”知識。深圳市羅湖區成立“‘掃黃打非’紅領巾志愿宣講團”,舉行“綠書簽·閱成長”系列宣講活動。佛山市舉辦“書香滿溢·喜閱連年”青少年主題閱讀活動,打造“青年讀書會”“真人圖書館”等讀書品牌。潮州市組織開展“綠書簽暨版權·智慧+悅讀分享”等活動,推動“綠書簽”與版權、閱讀活動深度融合。廣州、深圳、佛山、揭陽等各地集中執法力量,加強對出版物市場、印刷企業及校園周邊書店、報刊攤點、文具店、打字復印店等場所的清查摸排,加大對電商平臺傳播、銷售侵權盜版教材教輔、少兒圖書的版權監管力度。

  切實發揮組織、指導、協調作用,主動與公安、文化、市場監管等職能部門溝通協作,以專案打擊為抓手,不斷強化震懾效能。查處廣東“1·02”猥褻兒童、傳播淫穢物品案,查獲淫穢視頻7.18萬部、淫穢圖片1.59萬張。查處東莞吳某等人涉嫌侵犯著作權案,查獲涉案人員11名,查扣侵權盜版出版物200余萬冊、掃描設備2套、電腦4臺、移動硬盤4個。查處佛山楊某等人制售“耽美”題材有害出版物案,查獲《一半曖昧》等一批有害圖書以及5.7萬余張銷售單據,打掉2個印刷“黑窩點”,查扣速印機、覆膜機等印刷加工設備11臺,刑拘楊某等3人。

  山西調動優勢資源形成“掃黃打非”合力

  山西省晉城市堅持“能融則融能融盡融”的原則,緊盯實際,創新機制,制定了“6833”工作方案,實施了“一專三融五結合”工作方法,大力推動“掃黃打非”進基層站點與新時代文明實踐中心融合發展,持續強化“掃黃打非”在基層治理體系和治理能力現代化建設中的積極作用,取得了良好效果。截至目前,全市基層站點規范化標準化建設達到100%,建成鄉鎮聯絡站全國示范點4個,建成行政村信息點省級示范點13個,市縣鄉村四級網格治理體系基本建立,為捍衛全市政治安全、意識形態安全和文化安全作出了積極貢獻。

  位于太原市晉源區的蒙山景區,以處理“掃黃打非”線索、問題為目標,建立并優化了“五站”(景區紅色教育基地、新時代文明實踐點、志愿者服務站、導游驛站、“掃黃打非”工作站)聯動、“四點”(一票一街一亭一林)支撐、“三級”(景區部署-部門負責-員工落實)管理、“兩支”(“一老一小”志愿者)力量、“一批”(一批示范戶)引領的“54321”治理模式。發揮“兩代表一勞模”和黨員先鋒模范輻射帶動作用,開展專題宣講20余次;依托86名志愿者和22名“護苗”網格員不定期開展“護苗2022”活動10余次、“護苗”研學4次、志愿服務60余次。

  晉中市公安局太谷分局治安管理大隊以凈化文化市場環境為工作主線,以“五大行動”為抓手,充分發揮公安“作戰”打擊主力軍作用,亮利劍、出重拳、強震懾,全力推動“掃黃打非”工作向縱深發展,有效形成“掃黃打非”的高壓態勢、管理合力、強勁威懾。基層民警堅持網上巡查24小時不間斷,入戶走訪調查不停歇,防范非法出版物傳播擴散。在開展“護苗”行動中,完善學校智慧安防,凈化校園周邊環境,嚴厲整治各類侵害未成年人權益違法犯罪。文化市場執法部門依法對各種涉“黃”涉“非”活動展開凌厲進攻;開展“掃黃打非”宣傳教育,強化新媒體“微”宣傳,加大典型案例曝光,廣泛發動群眾力量支持參與,有效震懾“黃”“非”違法犯罪。

  臨汾市建成“護苗”工作站298個,并明確了工作職責,制定了相關工作制度,計劃2023年12月實現“護苗”工作站全覆蓋。積極開展“開學第一課護苗進校園”主題教育活動、國旗下講話活動,在“六一”前后開展校園圖書讀物專項排查工作等132次“掃黃打非·護苗2022”活動,扎實推進“護苗”工作站建設。還舉辦了“少年兒童心向黨”喜迎二十大同心護未來主題活動、“綠書簽伴成長·讀書分享”活動、“新時代鄉村閱讀季”“我的書屋·我的夢”農村少年兒童閱讀實踐活動等。

  廣西推進“掃黃打非”進基層有力度有溫度

  2022年,廣西積極推進“掃黃打非”進基層工作,全面加強基層站點建設,統籌資源、創新載體,推進“掃黃打非”宣傳教育進農村、進社區、進企業、進學校,取得了顯著成效。

  全覆蓋建設站點夯實基礎。以“試點先行,以點帶面,整體推進”模式,廣泛開展“掃黃打非”基層工作站、示范點建設,聯合自治區黨委政法委等6部門出臺《關于推進基層“掃黃打非”工作與相關平臺有效結合融入的實施方案》,指導各地推動“掃黃打非”工作與基層平安建設、精神文明創建以及新時代文明實踐中心(所、站)、融媒體中心、城鄉社區治理等平臺建設發展結合,建成1.7萬多個覆蓋全區所有縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)的“掃黃打非”基層站點,117個“掃黃打非”主題宣教園,有24個基層站點獲得全國“掃黃打非”進基層示范點、示范標兵,這些示范點涵蓋了街道社區、鄉村、學校、企業、景區等,在開展“掃黃打非”宣傳教育、發動群眾踴躍參與、完善工作規范標準、助力市場監管和案件查辦等方面深入到位、各具特色,也帶動了其他基層站點在抵御有害思想和文化侵襲、凈化社會文化環境等方面發揮了積極作用。

  抓融合群防群治富有成效。探索多平臺有機融合新模式,實現“掃黃打非”與各項工作共謀、共建、共評的良好局面。在共建共享平臺設施的基礎上,推動機制有機結合、信息共享、隊伍共享,把“掃黃打非”工作納入精神文明建設專項工作績效考評指標,以及基層綜治網格化管理,形成“日常巡查+隨機巡查+定時巡查”三巡查機制。發動基層老黨員、退伍軍人、退休教師、青年志愿者擔任信息員、聯絡員和義務監督員,壯大基層“掃黃打非”的日常監管力量。欽州市成立了“‘掃黃打非’媽媽工作隊”,南寧市組織了“五老”義務監督隊,賀州市組建了“掃黃打非”小志愿者隊伍等,各地“掃黃打非”工作站還組建了微信群,方便群眾發現問題、線索隨時隨地上報。今年以來,全區共查繳各類違法出版物31萬余件,受理群眾舉報線索1800多條,查處各類侵權盜版及非法有害出版物案件960余起,處置網絡有害信息1.5萬余條,關閉網站和違法違規賬號120多個,有效凈化了社會文化環境和網絡空間,切實維護了意識形態安全和文化安全,為全區統籌疫情防控和經濟社會發展提供了有力支撐。

  廣宣傳以人為本溫暖人心。擷取廣西紅色文化、民族文化元素,結合春節、三月三、重陽等傳統節日,運用山歌、戲曲等群眾喜聞樂見的表演形式及文化下鄉、全民閱讀、電影放映等群眾性文化活動,廣泛開展“掃黃打非”宣傳。以“暖心護苗”推進“掃黃打非”進農村校園,通過派發“綠書簽”、講好“開學第一課”、推薦優秀讀物、開展繪畫設計大賽等豐富多彩的“綠書簽行動”系列宣傳活動,引導少年兒童綠色閱讀、文明上網。以“暖心服務”增強基層群眾的幸福感、獲得感,結合志愿服務、文化惠民工程,將“掃黃打非”宣傳融入全區新時代文明實踐志愿服務示范活動,舉辦線上答題抽紅包、閱讀打卡領書券等活動,向全區各界征集“掃黃打非”情景劇微視頻作品并在廣西主要新聞媒體平臺宣傳展示,讓群眾講述身邊的“掃黃打非”故事,從10月下旬展播至今,播放量已超過10萬。

  安徽“四位一體”“護苗”工作提質增效

  近年來,安徽省“掃黃打非”部門注重抓好“護苗”工作,在全省范圍內推進實施“文化護苗、市場護苗、網絡護苗、法治護苗”“四位一體”工程,為青少年健康成長營造良好的社會環境。

  一是實施“文化護苗”工程,全面打造“護苗”品牌。安徽各地深入開展“綠書簽行動”系列宣傳活動,融入思想道德建設、黨史學習教育、全民閱讀、保護知識產權、青春期教育、網絡安全素養等主題宣傳。依托各市青少年實踐基地、校園警務室(站)、心理咨詢室、“掃黃打非”聯絡點,以及較多涉及青少年用戶的互聯網文化企業和科技館、圖書館、博物館等公共文化服務機構,創新打造“護苗”工作站。摸索出臺“掃黃打非”進基層示范點創建管理辦法,推動進基層“護苗”工作提質增效,統籌推進示范點在學校周邊均衡發展。目前,全省共建立“護苗”工作站2500余個。

  二是實施“市場護苗”工程,凈化校園周邊環境。安徽各地組織在開學季、建黨一百周年等重要時間節點,積極開展出版物市場、中小學校園周邊文化市場、涉未成年人上網環境等綜合執法檢查。采取“開學第一課”、“網絡安全公開課”、主題班會、知識講座、主題征文、黑板報評比等方式,組織開展“綠書簽”進校園工作。協調公安、教育、工商、文廣新等部門,集中開展少兒出版物市場集中整治,對各類圖書批發市場、城市書屋、零售書店等經營單位進行“地毯式”檢查,查繳非法出版物,有力維護出版物市場良性發展。今年以來,執法部門共出動18.2萬余人次,檢查文化經營單位12.1萬余家次。

  三是實施“網絡護苗”工程,持續清朗網絡空間。安徽省印發《關于全面加強網上“掃黃打非”工作的意見》,委托國家計算機網絡與信息安全管理中心安徽分中心將涉未成年人信息管理納入日常監測范圍。開展“清網”專項整治,建立網上“掃黃打非”巡查長效機制,嚴格監管屬地涉未成年人重點網絡短視頻、社交平臺以及微博賬號、微信公眾號等,深層次清查對未成年人具有誘導性的不良內容,堅決杜絕色情、低俗、暴力、恐怖等有害內容網上傳播,及時發現、處置有害信息,今年以來發出網絡核查通知1940份,關閉或注銷網站(公眾號)1575個,清理違法和不良信息19萬條。開設“掃黃打非”“綠書簽”行動專欄,發布工作信息,廣泛利用新媒體、微信公眾號等媒體平臺,制作動漫作品、主題小游戲,播放“掃黃打非·護苗”公益宣傳片、網絡安全課等,增強活動感召力,在全社會廣泛營造濃厚宣傳氛圍。

  四是實施“法治護苗”工程,深入厚植法律思想。各地積極開展“法治進校園”活動,宣講與青少年維權相關的法律、解讀與青少年相關的法律法規、開展主題宣傳活動,引導同學們培養正確的法律觀念,學會運用法律保護自己。蕪湖開展“法治護航快樂成長”普法直播活動,邀請專家用生動案例為青少年普及法律知識。大力查辦涉未成年人案件工作,深挖線上線下監測發現的問題線索,暢通學生、教師、家長等向“掃黃打非”部門反映問題的渠道,關注新聞媒體涉少兒的網絡有害信息的報道,用足用好行政管理、行政處罰及刑事追責等手段,嚴厲打擊違法行為,今年以來共查處涉未成年人有害出版物和信息類案件210起,其中全國掛牌督辦17件。

  河南豐富多彩活動讓宣傳更有趣有效

  河南省將“護苗”元素融入文藝宣傳和實踐活動,推動“護苗”理念入腦入心。先后牽頭舉辦沿黃九省(區)“護苗”書畫大賽、詩歌大賽等系列活動,叫響了沿黃九省(區)聯防協作品牌。鄭州、開封、鶴壁等地策劃推出了“綠書簽”游戲小程序、“護苗”微信表情包、課間飛行棋、網絡安全情景劇等,還制作了鉛筆、筆筒、雨衣、水杯、紙抽、手繪包等系列“護苗”主題日用品。鄭州、洛陽、平頂山、濮陽等地分別開通了“護苗”號地鐵、公交、景區觀光車,在方便群眾、服務群眾中實現了教育群眾、引領群眾。其中,點擊“綠書簽”游戲小程序即可抽取電子“綠書簽”,享受購書優惠,僅今年4月23日和26日兩天點擊量就超過500萬人次。鶴壁市“護苗”非遺作品展展出剪紙、剪影、泥塑、烙畫等100余件,吸引全市及周邊省市100余萬人次參觀。商丘市“護苗工作室”視頻號已播發“護苗”短視頻500余個,安陽市創作主題歌曲《護苗歌》在城鄉中小學校廣泛傳唱,漯河市組織創作展出“護苗”農民畫展,新鄉市開展“護苗”公益廣告創作大賽,為廣大青少年筑牢了精神防護林。

  “挫敗后如山倒”“用手看好你的家”“一家十口人,只有草蓋身”……一個個有趣的謎語吸引了前來游玩的群眾。在河南省鶴壁市“掃黃打非”主題公園,公園里的5個小亭子,每個亭子的4根柱子上都張貼著“掃黃打非”相關謎語,掃描謎語下方的二維碼即可獲取謎語的謎底。自今年7月推出以來,這一新穎的互動方式吸引了大量市民,大家一邊逛公園,一邊猜謎語,不知不覺中學習到了“掃黃打非”知識。公園里除了“掃黃打非”謎語亭,還有“掃黃打非”趣味知識轉轉看、“掃黃打非”知多少、“掃黃打非”跳房子等互動景觀,受到市民群眾的廣泛好評。“掃黃打非”主題公園已累計開展20余場“掃黃打非”活動,累計接待1.8萬余人(次),成為知識普及、活動展示、休閑娛樂的宣傳教育新平臺。

  周口市堅持“抓苗頭、抓線索、抓案件、抓基層”的工作思路,嚴厲打擊各類涉“黃”涉“非”非法出版傳播活動,切實保障了全市政治安全、意識形態安全和文化安全。全市累計查繳各類非法出版物53萬余冊,處置淫穢色情等網絡有害信息2.3萬余條,查辦各類“掃黃打非”案件31起,相繼查處、審結4起全國“掃黃打非”辦公室督辦的重點案件。

  海南強基固本行穩致遠

  海南省堅持群防群治、疏堵并治,抓源頭、強基礎,凝聚“掃黃打非”強大合力,著力為加快海南自由貿易港建設營造天朗氣清、昂揚向上的社會文化環境。

  保護青少年“潤物細無聲”

  “有了網絡很方便,不會的東西可以上網查,但網絡暴力游戲、低俗小說也影響學生們的身心健康……”文昌中學老師鐘超在網絡直播課上與家長交流引導孩子健康上網的方法。

  海南省“掃黃打非”辦公室主任張栢寧認為,青少年保護工作要盡量做到“潤物細無聲”,使青少年不想碰、不去碰“黃”“非”。

  海南省“掃黃打非”辦公室制作公益宣傳片,在全省各大超市、影院、公交車等公共場所持續展播。海南省委網信辦綜合運用圖文、H5、音視頻發布“掃黃打非”成效宣傳信息1000多條。各級“掃黃打非”部門開展“綠書簽行動”暨護助青少年健康成長活動,大力營造全社會共同關心關愛青少年健康成長的良好氛圍。2100多名法治副校長深入各中小學校開展“掃黃打非”宣講,以案釋法,循循善誘,教育未成年人主動對校園欺凌行為和非法出版物說“不”。

  海口市開展“小小執法官”活動,學生們與執法工作人員走進學校周邊的出版物經營單位,通過“掃黃打非”APP搜查圖書是否為正版。定安縣“掃黃打非”小記者定期開展“掃黃打非”隨機采訪活動,增強學生們對“掃黃打非”的了解。

  打贏防御戰“為有源頭活水來”

  海南省堅持從事前抓起、從源頭抓起,將源頭管控與事后監督結合起來,力爭將涉“黃”涉“非”行為消除在“萌芽”狀態。

  海南省網信部門堅持對傳播性暗示、軟色情、欺凌暴力等網絡信息、網絡應用進行重點監測。執法部門不定期對全省賓館、咖啡廳、網吧等公共場所上門摸排,對學校周邊書刊店、攤點、文具店、打字復印店等點位清理整治,堅決遏制非法出版物及有害信息的傳播。

  海南省通信管理部門嚴格落實IP地址報備、網絡實名管理和互聯網信息服務備案核準審核等要求,及時清理空殼類備案數據,建立定期核查機制,全面提升備案主體與域名注冊信息一致率。

  全省構建橫向協同省直有關部門,縱向聯動各市(縣)網信部門,全域融合志愿者、網格員、媒體記者等的網絡舉報一體化機制,多渠道主動受理和指導平臺處置網民舉報。堅持通報曝光機制,以案促改,倒逼各平臺自查自糾、加強管理。

  海南省海關、公安、郵政、交通等部門嚴格核查出版物發貨、承運等手續,對倉儲、物流企業進行專項檢查,加強對旅客攜帶、貨運夾帶、郵件寄遞進境出版物的檢查,特別是加大對重點地區的旅客檢查驗視力度,對境外違禁出版物堵源截流。

  緊緊牽住基層這個“牛鼻子”

  “‘掃黃打非’的重點在基層,難點在基層,我們堅持將‘掃黃打非’力量不斷延伸至基層‘神經末梢’。”海南省“掃黃打非”辦公室副主任王保瑜說。

  海南省“掃黃打非”辦公室舉辦“掃黃打非”綜合業務培訓,制定規范黨員、干部出版傳播行為有關規定,編印“掃黃打非”工作手冊,組建“掃黃打非”信息員、志愿者和監督員隊伍,積極為基層高效推進“掃黃打非”工作提供保障。

  全省深入推進“掃黃打非”進基層工作,充分發揮基層站點作用,結合開展志愿服務,利用幫扶群眾、疫情排查等走村入戶、進店訪企時機,讓廣大群眾對“掃黃打非”工作充分知曉、認可。

  海口、文昌、萬寧等市縣與轄區內經營主體簽署《出版物寄遞、印刷、零售企業“掃黃打非”承諾書》,加大對轄區內出版物經營情況的監管力度。

  江西一手抓教育引導一手抓市場監管

  “‘綠書簽’,好書香,‘護苗’大旗迎風揚……”2022年,江西省“護苗·綠書簽行動”主題曲《綠書簽之歌》一經發布,迅速在江西各地中小學校園推廣傳唱。從2015年開始,江西省已連續7年開展“護苗·綠書簽行動”,為青少年健康成長營造了清朗的網絡空間和健康的閱讀環境。

  近年來,以“綠書簽行動”為重要載體,江西省一手抓教育引導,一手抓市場監管,積極構建集政府、社會、學校、企業為一體的工作體系,進一步打響了“護苗”品牌。

  多方聯動,凝聚“護苗”合力

  江西省委宣傳部充分發揮成員單位的職能優勢,聯合省“掃黃打非”辦公室、省文明辦、省網信辦、省教育廳、省檢察院、省公安廳、省文化和旅游廳、省廣播電視局、團省委等部門制定打防并舉的年度“護苗·綠書簽行動”方案,積極推動校園“護苗”工作站建設,創新開展“春蕾”法治進校園等行動,為青少年健康成長保駕護航。

  圍繞新修訂的《未成年人保護法》實施一周年,江西省“掃黃打非”辦公室和檢察院共同開展“護苗·春蕾”法治進校園和“綠書簽·伴成長”“六個一”特別宣傳活動。江西省組織各地檢察官走進2600所中小學校進行宣講,覆蓋師生家長40萬余人;集中銷毀非法出版物14萬余冊,查處涉未成年人網絡直播表演、網絡傳播淫穢色情信息、違規盜印教輔教材等案件30余起。

  創新方法,凸顯“護苗”特色

  今年3月,“湘鄂贛三省‘綠書簽’公益設計大賽”活動啟動。活動以“綠色閱讀放飛夢想”為主題,通過三省中小學生親自設計、手繪書簽方式,深化“綠色閱讀、文明上網”“打擊侵權盜版、保護創新創造”等思想理念。4月底,江西共收集中小學生作品2276份,有100幅作品獲江西賽區優秀獎,有60幅作品入選決賽,拿到9個獎項。

  今年4月,為深入推動“護苗2022·綠書簽行動”,江西省組織各地開展“護苗·綠書簽”快閃活動和“全民閱讀燈光秀”活動。各地依托首屆全民閱讀大會重點推廣曲目、江西“護苗”主題曲《綠書簽之歌》創作快閃視頻154個,在“學習強國”“護苗·綠書簽”專題上線;會同省教育廳在江西省教育電視臺共同開展《綠書簽之歌》視頻展播評選活動,有31個作品分別獲一、二、三等獎。11個地市在主城區地標性建筑、公共場所戶外大屏展示“燈光秀”,廣泛推送“綠色閱讀、文明上網”等“綠書簽”理念,激發未成年人讀書熱情。

  各地聯動,營造“護苗”氛圍

  江西省各地結合當地特色,推出了一批有影響力的活動。景德鎮市珠山區陶陽學校師生通過“小手拉大手”的方式,創作了數百件精美的“護苗”陶瓷作品;新余市聚焦“護苗·紅色基因課”,邀請“聽老兵爺爺講黨史故事”宣講團走進全省11個設區市的13所中小學校。在萍鄉,“非遺‘護苗’進校園”宣傳活動請來了萍鄉春鑼傳承人雍開全。贛州、吉安、撫州等地檢察機關發布“護苗·網絡安全系列課堂”“空中小課堂”“陽光法治講堂”等法治教育課程。

  福建依托八閩大地文化資源多維度宣傳“掃黃打非”

  福建漳州市南靖縣靖城古稱“蘭陵”,擁有文昌塔、道源亭、清水巖等17處文保單位及紅色革命文化資源。近年來,靖城鎮高度重視“掃黃打非”工作,堅持以黨建引領為主軸,依托現有的文化資源優勢,結合鄉村振興工作,以靖城鎮文化站、蘭陵社區新時代文明實踐站、清水巖黨建公園、紅十五軍政治部遺址紀念館等為載體,創新“掃黃打非+”新模式,多維度有序推進“掃黃打非”進基層工作。

  今年10月,漳州臺商投資區首個校園“掃黃打非·護苗”工作站示范點揭牌儀式在角美中心小學錦宅校區舉行。工作站內,圖文并茂的手抄報、精致的創意手工、頗具古意的篆刻等學生作品擺放其中,孩子們圍繞支持正版、拒絕盜版,抵制淫穢暴力有害出版物,抵制沉迷網絡游戲、文明上網等主題,充分發揮想象,創作出了一幅幅各具特色、富有意義的“掃黃打非”繪畫作品,共同營造綠色清朗的文化環境。

  霞浦縣“掃黃打非”部門將保護未成年人健康成長作為突出任務,集中開展校園周邊文化市場專項整治,共檢查校園周邊出版物經營單位、打字復印店等各類場所88家次,開展“劇本殺”專項檢查10次,發現并整改問題4個。

  寧德市牙城鎮將“掃黃打非”作為維護文化安全和意識形態安全的重要工作,將“掃黃打非”融入旅游工作,面向游客及景區工作人員開展“掃黃打非”宣傳,打造旅游景區宣傳陣地,合力構建健康、和諧、文明的社會文化環境。

  寧德市蕉城區在寒暑假開學季等重要時間節點,專項整治中小學校園周邊文化市場,認真查處校園周邊小攤小店銷售非法出版物的行為,持續清理宣揚淫穢色情、血腥暴力、校園霸凌、自殺自殘等有害內容的出版物。2022年,共檢查中小學校園周邊經營單位738家,出動執法人員256人次;取締無證出版物經營攤點6處,收繳非法出版物1000余冊,立案查處非法出版物發行案件2件。開展“劇本殺”專項檢查2次。聯合區教育局,結合網絡安全教育活動月、世界讀書日、世界知識產權日等節點開展系列宣傳活動,在轄區多所學校開展“掃黃打非”進校園活動,通過掛橫幅、設置宣傳專欄,發放“掃黃打非”宣傳單、派發“綠書簽”、進校園宣講等形式,向學生講解“掃黃打非”相關知識,鼓勵同學們愛讀書、讀好書、善讀書,進一步凈化校園學習生活環境。2022年,蕉城區共開展“護苗”“綠書簽”宣傳活動2場次,印發“護苗”宣傳海報320份、“綠書簽”2.6萬份。組織學校開展“護苗·網絡安全課”共3場次,聽課學生達3.7萬人。同時,在學校、書店、網吧等場所向社會公布了“12318”投訴電話,并與公安“110”建立了常態化聯動機制,進一步暢通信息渠道。

  湖北激濁揚清樹新風夯基壘臺護幼苗

  今年以來,湖北省堅持專項治理和宣傳教育兩手抓,網上治理和網下打擊同步發力,護航未成年人茁壯成長。

  堅持問題導向規范市場秩序

  抓校園周邊違法經營活動打擊。湖北省各地“掃黃打非”辦公室與多部門聯動,建立校園周邊執法聯動機制,將校園周邊出版物市場整治納入“暑期集中行動”“百日行動”中,緊盯開學季、黨的二十大等重要時間節點,嚴查校園周邊無證銷售出版物、無資質發行中小學教材以及盜版出版物等行為,截至10月,共查繳少兒類非法出版物2.6萬余件。

  抓“耽美”類出版物專項清查。緊盯校內圖書室、校園周邊書店以及公共文化領域,開展實體書店執法檢查和網上書店專項巡查,發現疑似“耽美”類出版物及衍生品200余種,收繳400余件,下架處理3000余件。

  抓中小學校園書店規范管理。結合圖書編校質量檢查,及時下架編校質量不合格圖書62種;組織開展中小學校園書店專項清查,查處含有不良信息的動漫類、懸疑類、玄幻類等不適宜少年兒童閱讀的圖書2214種。

  聚焦重點熱點開展專項治理

  緊盯重點領域,強化網絡監測。針對未成年人使用較多的網絡平臺,加大對動漫、網劇、網絡節目等網絡產品中涉未成年人不良內容的專項網絡監測力度,清理網上各類有害信息15萬條,關閉網站720個,關閉違法違規賬號1125個,查辦涉未成年人案件206起。

  緊盯重點企業,強化示范引領。會同湖北省委網信辦聯合印發《關于在互聯網企業建立“掃黃打非”工作站的通知》,推進“掃黃打非·護苗”工作站建設。微派網絡自研并上線“基于用戶行為特征的未成年人識別系統”,提升內容審核精準性;卓訊互動等互聯網企業積極履行社會責任,持續開展關愛未成年人公益性活動。

  緊盯重點案件,強化精準打擊。查辦了一批涉未成年人重點案件,包括黃岡蘄春“4·07”向未成年人傳播淫穢物品案、武漢梅某力傳播涉未成年人淫穢物品案等。

  擴大宣教聲勢強化輻射帶動

  跨區域“護苗”活動影響力更大。主動發起湘鄂贛三省跨區域“護苗”行動,成功主辦湘鄂贛“護苗·綠書簽”公益設計大賽,征集三省中小學生有效參賽作品1.6萬幅,網絡訪問量累計25萬余次。

  創新形式與青少年貼得更近。策劃攝制《湖北省青少年“掃黃打非”網絡安全課》,全省中小學生同上一堂公開課;宜昌市印制《宜昌市“護苗”親子讀本》,通過童話故事和生動案例普及“護苗”知識;襄陽、十堰等地打造“護苗”版《孤勇者》MV、《我是版權小衛士》微電影、《眾手護苗》音樂快板、《共撐一片晴朗的天》大型快閃等爆款作品。

  廣泛動員,社會覆蓋面更廣。整合各方力量張貼發放“護苗”專題宣傳海報、“綠書簽”宣傳單等120余萬份;開展名家講堂、書畫比賽、文藝匯演等“護苗”活動超1萬場次;聚焦青少年網絡安全開展宣傳活動5500余場次;開展“綠書簽·伴成長”專題閱讀活動3500余場次;7地舉辦侵權盜版非法出版物銷毀活動,銷毀非法出版物18萬余件。

  云南實現“三精準”打造“護苗”聯盟品牌

  云南省認真落實全國“掃黃打非”辦公室關于深化“護苗”專項行動的部署,突出主要任務,把握主題主線主責,著力抓實涉未成年人有害出版物及信息專項整治,持續推進“護苗”聯盟建設,將專項整治與宣傳教育相結合,取得了良好的成效。

  精準把握主題,開創“綠書簽行動”系列宣傳活動新局面。以“護助少年兒童健康成長,拒絕有害出版物及信息”為主題,開展2022年“護苗聯盟·綠書簽行動”系列宣傳活動。一是緊盯重點抓宣傳。在全省1000余所中小學開展“綠書簽行動”進校園活動,聯合省版權局、省教育廳開展“護苗聯盟·綠書簽·版權保護”進校園活動100余場,發放、張貼“綠書簽2022”宣傳海報3.5萬余份,捐贈優秀少兒讀物5萬冊,引導少年兒童認清非法出版物的危害,增強抵制有害出版物和網絡不良信息的能力。二是結合融入強宣傳。結合全民閱讀、知識產權保護等工作,依托農家書屋、青少年宮、新時代實踐中心等平臺,建立2177個“護苗”工作站,組織16個州(市)開展“綠書簽·伴成長”專題閱讀交流活動300余場,創作征集一批“掃黃打非”宣講視頻。三是納入體系常態化宣傳。普洱市、安寧市等地將“護苗”專項行動納入未成年人思想道德建設測評體系和鞏固提升全國文明城市重要指標,每年進行模擬測評。怒江州、普洱市成立“護苗聯盟志愿服務總隊”,打造“護苗成長志愿有我”服務項目品牌,德宏州將組織一次國旗下少先隊員倡議,召開一次“綠色讀書、健康上網”主題班會,開展一次“掃黃打非”黑板報比賽,發放一封致家長的信等“四個一”作為“開學第一課”的內容。

  精準把握主線,實現“護苗”聯盟品牌打造新突破。一是因地制宜搭平臺。開展“護苗聯盟·花開四季”主題宣傳活動,覆蓋500多所中小學校,近10萬名學生參與,評選100余份優秀作品,編輯出版作品集。二是尊重差異促公平。在第35個“全國助殘日”之際,以“小小綠書簽,放飛大夢想”為主題,在昆明市盲啞學校開展“護苗聯盟·綠書簽進校園”主題宣傳活動,邀請中科院昆明植物研究所植物繪畫家曾孝濂、中國男子盲人足球隊國家隊隊長魏建森、云南省盲協副主席周興松和學生代表開展“我和我的夢想”交流分享活動,多家媒體宣傳報道了此活動。三是強化普法護成長。舉辦“護苗聯盟大講堂”普法宣講活動,會同省教育廳、團省委在全省中小學開設普法“云講堂”,并通過多平臺進行宣傳。

  精準把握主責,取得網上網下文化環境治理新成效。以嚴厲查處涉及少年兒童的非法出版物及有害信息為主責,打造清朗空間。各州市“掃黃打非”部門聯合文化市場執法隊伍,針對中小學校園周邊書刊、音像制品、復印店等點位組織3輪專項檢查,集中清理夾雜“黃暴毒”、宣揚邪教迷信等有害內容的少兒出版物,查繳非法少兒出版物4000余冊、盜版教材教輔2萬余冊;聯合網信、云南安全中心等部門,及時清理網絡有害和不良信息1475萬條,其中色情類633萬條、招嫖類351萬條。

  浙江形成寄遞渠道“掃黃打非”進基層省域特色樣板

  浙江省郵政管理局借助郵政快遞業點多面廣、流動性強、與群眾接觸廣泛等優勢,按照“宣傳先行、示范創建、全面鋪開”的“三步走”規劃,分階段、分步驟開展行業“掃黃打非”進基層工作,在嚴格落實寄遞渠道安全制度基礎上,堅決防止各類非法有害出版物通過寄遞渠道傳播,打造“會查驗、會報告、能追溯、能截控”的行業隊伍,努力構筑“掃黃打非”安全屏障,形成了寄遞渠道“掃黃打非”省域特色樣板。

  近年來,浙江省郵政管理系統成立了省級、市級寄遞行業“掃黃打非”工作領導小組,建立省、市、縣全覆蓋的“掃黃打非”監管隊伍,并制定下發《關于開展全省郵政快遞業“掃黃打非”專項行動的通知》,持續開展“五個一”行動計劃(組織一次專題培訓、制發一批宣貫資料、開展一次專項檢查、培養一批宣講團員、創建一批示范站點)。與此同時,浙江省郵政管理局聯合省“掃黃打非”辦公室,制作了17萬份宣傳手冊,內容包括簡單易懂的宣傳口號、禁寄物品規定、“畫像法”查堵口訣等,發放至全省一線郵政快遞人員手中,進一步強化了基層宣傳力度。浙江省各地還采取多種形式,組建了含有行業監管人員、郵政特邀監督員、郵政快遞企業人員等的行業“掃黃打非”宣講隊伍,定期開展宣講團成員培訓,督促宣傳團成員根據屬地及企業實際制定宣講任務,重點將查堵要求傳遞至郵政快遞一線人員。各地探索打造出一批“防客團”“跑跑團”“郵益聯盟”“潯安小哥”等行業品牌。

  浙江省郵政管理局聯合省“掃黃打非”辦公室印發《浙江省郵政快遞業“掃黃打非”示范站點、示范標兵創建工作方案(試行)》,明確了全省郵政快遞業“掃黃打非”示范站點具體的建設標準。今年以來,浙江省郵政快遞企業已創建“掃黃打非”基層工作站點589個,市級行業示范站點225個,省級行業示范站點100個,擇優評定20個省級行業示范標兵站點。

  今年以來,浙江省將行之有效的創建示范站點模式推廣至全省郵政快遞行業,各地結合實際,將現有的郵政快遞末端網點升級打造成寄遞行業“掃黃打非”基層工作站點,以“復制一批、提升一批、打造一批”,進一步推動了寄遞企業實現“自我管理、自我規范、積極參與”的有益的行業基層宣傳陣地。

  浙江一線郵政快遞人員在落實寄遞安全制度的基礎上,不斷提升對行業涉“黃”涉“非”等敏感郵快件的識別能力,通過探索形成了“寄遞行業發現線索——報送相關部門研判——反饋企業是否可正常收寄”的查堵新機制,有效提升寄遞行業“掃黃打非”工作實效。

  四川立足實際群策群力讓“掃黃打非”工作無死角

  四川省持續推進“掃黃打非”進基層建設,各市(區)立足實際、群策群力筑牢線上線下防護網。

  成都市通過形式多樣的主題活動,向廣大未成年人及家長宣傳“綠書簽”知識。首先,立足家庭教育,線上線下常態化開展《如何幫助沉迷電子產品的孩子》《肯定三步走、鼓勵四步走的案例及運用》等家長沙龍專題講座。其次,利用新時代文明實踐站(所)、農家書屋開展兒童閱讀活動。同時,組建志愿服務團隊,讓網絡安全知識、知識產權保護等內容深入群眾。依托“護苗”工作站,每月開展“綠書簽、伴成長”專題閱讀交流。

  廣元市探索形成“全域陣地”“全面監管”“全民參與”的工作格局。推動“護苗”融入新時代文明實踐、基層公共文化服務等站點。在各中小學校、農家書屋、實體書店等場所建立“護苗”工作站。在學校設立未成年人警示教育園地,引導孩子們自覺養成遠離和抵制有害出版物及信息的良好習慣。今年以來,累計發放宣傳資料5萬余份。

  廣元市各部門聯動對全市校園及周邊文化場所進行拉網式檢查,對校園周邊書店、復印店等文化經營場所開展監督檢查800人次,收繳非法出版物112冊。在此基礎上,廣泛組建“護苗”聯盟,引導“護苗”全民參與。比如,組建“機關黨員+企事業人員+社會自然人”等“1+N”志愿者隊伍。

  樂山市探索推進基層“掃黃打非”橫向拓展、縱向融合,不斷提高基層“掃黃打非”綜合治理水平。同時,依托新時代文明實踐中心和各級融媒體中心,大力開展基層“掃黃打非”規范化標準化建設。如犍為縣組建“犍孃孃”志愿服務隊,既宣傳“掃黃打非”、疫情防控等知識,又為群眾做好代繳水電費、代辦殘疾證等服務,贏得群眾高度認可。同時,將“掃黃打非”工作與市域綜合治理相結合,建立24小時線上巡查機制。

  眉山市目前已建成覆蓋全市的80個鎮(街道)“掃黃打非”辦公室、845個村(社區)“掃黃打非”工作站,配備網格員1264名。每年開展“綠書簽行動”、“家長學校”活動、“掃黃打非”壩壩會、知識講座等各類活動800余場。眉山市還利用基層綜治中心平臺,“雪亮”“天網”工程技術優勢,聯合基層派出所力量實現“掃黃打非”巡查監管全覆蓋、無死角。同時將“掃黃打非”納入村規民約,讓鄉村文明煥發新氣象。

  吉林開展“千百一”活動夯實“掃黃打非”工作基礎

  今年以來,吉林省“掃黃打非”辦公室深入開展“千百一”系列活動,推動“掃黃打非”進基層工作提質增效。

  吉林省“掃黃打非”辦公室聯合省委政法委、團省委、省法學會共同組織開展“守正道、送新風——千場普法宣講進基層活動”。協調組織公安、教育、司法、律師協會等單位確定宣講人,重點解讀《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《網絡安全法》《婦女權益保障法》等。通過組織宣講團線下宣講、錄制專題視頻線上展播、利用官方賬號推介、在廣播電視開設專題講座、組織群眾性文藝會演、依托青少年法治教育基地開展專題活動等形式,組織線上線下活動3200余場次,發放宣傳品50萬余份,覆蓋群眾60萬余人次。統籌推動各相關部門將“掃黃打非”宣講融入“檢察官進校園”“法官姐姐關心你成長”“網絡安全宣傳周”“工會普法在行動”“青年普法志愿者法治文化基層行”之中。

  吉林省“掃黃打非”辦公室組織開展了“一縣(區)一典型——百強基層標兵站點創建活動”,在9個市(州)、長白山開發區和梅河口新區,打造了100個“掃黃打非”基層標兵站點。吉林省“掃黃打非”辦公室聯合交通、文旅、市場監管、海關、郵政、民航、鐵路等9個部門開展專項治理工作,建立“掃黃打非”聯絡點、“護苗”工作站5000余個,基本實現全行業、全領域、全方位覆蓋格局。還印發《關于進一步加強宣傳思想文化工作與“掃黃打非”各項工作結合融合的通知》,推進基層“掃黃打非”工作融入基層社會治理、平安吉林建設、鄉村振興戰略、群團組織陣地等7個平臺,指導基層站點發揮“掃黃打非”監督員、信息員、網格員、聯絡員、志愿者作用,舉報涉“黃”涉“非”線索300余條,協助執法檢查200余次。

  主打一個品牌,吉林省統籌各地各相關部門深入開展“綠書簽行動”系列宣傳活動。在“4·26”世界知識產權日,省委宣傳部、省“掃黃打非”辦公室、省教育廳、團省委、省關工委等7部門共同開展“云端綠書簽”集中宣傳活動。3個月時間內集中開展“護苗”主題短視頻、漫畫和征文作品征集、評選、展示,參與人數50萬人次,訪問量458萬人次,向174名中小學生頒發相關證書。同時,會同吉林省委政法委、團省委、省婦聯、省殘聯、省法學會、省監獄管理局、省郵政管理局等部門連續兩年開展“護苗·情暖高墻”系列活動。在此基礎上,與團省委、省婦聯、省民政廳開展“護苗·合力關愛幫育成長”專項行動,針對全省服刑在押人員的313名未成年子女,建立長效護助機制。

  甘肅固本培元守正道激濁揚清送新風

  近年來,甘肅省“掃黃打非”戰線充分發動各方面力量,主動健全制度機制,營造了健康積極、文明向上的文化環境。

  護助少年兒童健康成長,一方面需要健全學校家庭社會育人機制、加強家庭家教家風建設;另一方面更需要加強培育未成年人鑒別意識、法治意識。為此,甘肅省常態化推進“隴原護苗·文明實踐”活動,積極探索“護苗+”工作模式。截至目前,全省累計建成“護苗”工作站3115個,成立“護苗”聯盟156個,發展志愿者24萬余人,開展文明實踐活動3萬余場次。

  今年4月26日,“隴原護苗·綠書簽行動”全省20多個市縣分會場聯動,10萬余名師生同步觀看。各項富有特色的活動在千里隴原大地次第展開。如金昌市群眾自創編排《萬眾“護苗”“綠書簽”》、天水市張川鎮中學師生共同創作《“護苗”有我》等說唱快板。隴南市邀請非遺傳承人帶領中小學生創作系列“掃黃打非·護苗”剪紙作品,將傳統民間文化藝術融入“護苗”工作之中。嘉峪關市檢察機關開展“檢察護苗法治宣傳周”活動。

  嚴打嚴管有力度。甘肅省持續實施“凈網”專項行動,系統部署推進多個網上專項整治工作,有力有效維護了網絡意識形態安全。今年以來,甘肅省及時修訂網上“掃黃打非”工作聯席會議制度,積極推動網上“掃黃打非”適應新形勢新要求。嚴厲打擊網上涉“黃”涉“非”傳播內容,查處有害信息8萬余條,清理關停違規經營網店113家。探索掌握非法出版物和有害信息網絡傳播的特點規律,擴線深挖端掉20多個非法印制、存儲、運輸、銷售窩點。

  共建共管強基層。甘肅省將“掃黃打非”作為群眾性精神文明創建和公民道德建設的重要指標,納入新時代文明實踐和“平安甘肅”建設考核評價體系,依托全省已建成的2.3萬余個各類“掃黃打非”基層站點,探索分類試點建設管理,組織開展基層示范點創建評選,守好筑牢基層宣傳思想文化陣地。

  甘肅省策劃設計的省級“掃黃打非”卡通形象大使“肅小俠”,統籌運用“隴小飛”“武都四寶”等各級形象標識,通過開設專題專欄、制播公益短視頻,廣泛宣傳“掃黃打非”政策知識。結合鄉村振興“培根鑄魂”工程,培育形成“道德銀行”“孝善矩陣”“積分超市”“馬背宣講團”等一批文明實踐品牌活動。組建“七彩之光”等特色鮮明的志愿者隊伍常態化開展文化市場、校園周邊巡查,進一步提升基層監管能力水平。

  寧夏集中整治校園周邊文化環境加強網絡重點領域監管

  今年以來,寧夏回族自治區“掃黃打非”辦公室將校園周邊文化市場環境整治作為重點。全區共出動執法人員16027人次,檢查經營單位4237家次,收繳及下架涉未成年人有害出版物6000余冊,電子讀物20余種。同時,把網絡文學、游戲、動漫、短視頻、社交軟件等作為網絡監管重點。

  2022年,結合“4·23”世界讀書日、“4·26”世界知識產權宣傳周,寧夏回族自治區“掃黃打非”辦公室聯合新聞出版部門開展“塞上書香節”暨“綠書簽”宣傳系列活動。依托新時代文明實踐中心(所、站)、農家書屋、社區書屋等陣地,開展書法、手抄報、手工制作“綠書簽”、閱讀推介、讀書分享會、征文比賽等活動,提高“綠書簽”活動知曉率與參與度。舉辦“護苗·綠書簽”公益設計大賽活動,征集參賽作品7063件。開展炎黃九省(區)“掃黃打非·護苗”詩歌大賽寧夏作品征集,征集參賽作品200余件。舉辦“掃黃打非”網上知識問答,全區參與學校400余所,參與學生24萬多人,在全社會形成“愛苗”“護苗”的輿論氛圍。

  寧夏“掃黃打非”部門強化“劇本殺”和密室逃脫行業管理、集中整治校園周邊文化環境,為未成年人健康成長營造良好的社會文化環境。今年3月,寧夏回族自治區“掃黃打非”工作領導小組成立聯合檢查組,不定期組織文化市場執法、公安、市場監管、法院等有關部門聯合對相關經營場所進行執法檢查。針對這些行業存在的問題,制定了《密室劇本殺文化新業態穿透式監管風險提示函》。要求有關經營場所必須加強未成年人保護,玩家使用的劇本必須設置適齡提示;要求經營者對劇本腳本及表演、場景、道具、服飾等內容進行自審和登記造冊,嚴禁出現恐怖、暴力、色情、低俗等內容。經營者還要能夠提供劇本版權登記及授權使用文件。執法人員先后發放了67份《密室劇本殺文化新業態監管風險提示函》,并細致講解有關法律法規。

  2022年3月,銀川市市場監管局興慶區分局執法人員對興慶區某學校附近一零食店進行執法專項檢查時,發現該店內銷售的一批食品的外包裝含有大量色情、暴力、不良誘導等內容。銀川市市場監管局興慶區分局根據《中華人民共和國食品安全法》等相關規定,沒收色情低俗糖果658盒(袋)、沒收經營者違法所得3399.2元,并處以行政罰款2萬元。

  黑龍江建立考核評價督導問責體系推進“掃黃打非”進基層走深走實

  今年以來,黑龍江省建立“掃黃打非”工作領導責任、工作推進、考核評價、督導問責體系,大力推進“掃黃打非”進基層,不斷擴大“掃黃打非”覆蓋面和影響力。

  “掃黃打非”進基層走深走實。黑龍江省結合“掃黃打非”進基層、文化市場檢查,組織開展全省大調研活動,形成《加強和改進“掃黃打非”工作調查研究》調研報告,漸次推進調研成果轉化。

  黑龍江省開展“掃黃打非”進基層示范點創建和學習宣傳活動,全省94.41萬人次參與,推選出全省鄉鎮(街道)、村(社區)、景區(點)和重點企事業單位、大中小學校(含職業院校)各10個,帶動各地加強“掃黃打非”基層站點建設。同時,黑龍江省加強11689個“掃黃打非”工作站、聯絡點和581個“護苗”工作站建設,構建“縣級有專業執法人員、鄉鎮(街道)有協管員、村(社區)有義務監督員”的三級聯防體系。

  “掃黃打非”輿論氛圍日漸濃厚。黑龍江省建立“掃黃打非”相關題庫,通過競賽和培訓提升業務能力。同時,與遼寧省、吉林省共同舉辦東北三省“掃黃打非”進基層線上業務培訓,省內7850個“掃黃打非”基層站點共9254人參加培訓。

  黑龍江“掃黃打非”部門還在融媒體中心、極光新聞、東北網、黑龍江網等平臺建立“掃黃打非”(“新風龍江”)頻道、欄目,聯動全省各級“掃黃打非”工作領導小組辦公室及成員單位和1萬余個基層工作站點積極參與。同時,建立快手、抖音等新媒體平臺,擴大“掃黃打非”工作覆蓋面和影響力。今年共開展“護苗·綠書簽”主題活動1207場次,參與36.3萬人次,制作“掃黃打非·護苗成長”等宣傳片58部。

  “掃黃打非”機制建設保障有力。黑龍江省組建法律類、綜合執法類和培訓類3個類別的全省“掃黃打非”工作專家庫,在咨詢、評審、督導、檢查、培訓及重大案件、專項行動與專項整治研判等工作中發揮專業技術支撐作用。

  由黑龍江省“掃黃打非”工作領導小組辦公室指導,省版權保護協會牽頭,省志愿服務基金會、省出版協會、省期刊協會(籌)、省印刷技術協會、省網絡安全和信息化協會、省直播電商協會、省智慧城市建設協會共同發起成立“新風龍江”專項基金。此外,黑龍江省“掃黃打非”辦公室依據“平安黑龍江”建設考評,參照全國“掃黃打非”工作考評辦法,制定出臺《關于平安黑龍江建設“掃黃打非”工作考核方案》,推動“掃黃打非”工作提檔升級。

  陜西建強“三支隊伍”護航“雛鷹”翱翔藍天

  陜西省商洛市丹鳳縣以“正本清源培凈土,春風化雨護苗成長”為主旨,著力建強“三支隊伍”,不斷鞏固“三大陣地”,在全縣建成“護苗”工作站46個、“護苗”工作站示范點5個、“護苗”教育服務基地10個、“護苗”工作聯盟1個。持續凈化校園周邊文化市場環境,精心組織“綠書簽行動”系列宣傳活動,把中華優秀傳統文化、紅色文化送進校園,弘揚中華美德,倡導新風正氣,為孩子們健康成長撐起了一把“保護傘”,護航“雛鷹”翱翔藍天。

  丹鳳縣“掃黃打非”辦公室會同文明辦、文旅局、科教體局、共青團等部門在中小學校建立“護苗”工作站,基本形成有依托平臺、有標牌標識、有辦公條件、有骨干隊伍、有制度職責、有工作經費、有宣傳陣地、有活動開展、有工作臺賬、有舉報渠道的“10有”體制機制保障。策劃“公檢法司工青婦護苗聯盟志愿行”活動,通過“護苗”聯盟“志愿紅”喚起社會“護苗”大擔當。7月28日,縣委宣傳部聯合縣文旅局、縣科教體局、團縣委、龍駒寨街道黨工委舉辦“掃黃打非進基層護苗成長在行動”文藝宣傳晚會暨首批“護苗”教育服務基地示范站授牌儀式,為首批10個單位“護苗”教育服務基地和丹鳳縣第一小學等5個學校“護苗”工作示范站集中授牌。

  去年以來,丹鳳縣圍繞“護苗”專項行動,組織校園周邊環境集中整治22次,累計出動執法人員300余人次,突擊檢查文具店、書店等120多家次。專項行動中取締流動售書攤點3個,查辦非法出版物案件2件,收繳各類非法出版物2050冊,為中小學生的學習生活營造了規范有序、風清氣正的成長環境。

  丹鳳縣“掃黃打非”辦公室提出一校一品牌“家校互聯同心圓留守關愛不掉線”家校共育構建寄宿制學校“護苗”新體系,深入開展“教生慧眼識盜版抵制非法出版物”“書香綠書簽打造校園護苗芳草地”“網格布局護苗崗護苗大使人盯人”“護苗法先行”等“護苗”活動,合力“護苗”育新人。此外聯合縣法院、縣檢察院、縣科教體局建成第三小學“紅領巾法學院”,在全縣各級團組織和少先隊開展《未成年人保護法》《預防青少年犯罪法》等宣傳50余場次。策劃“記者跑街看護苗直播連線督打非”融媒“護苗”專題欄目,營造“護苗”法治大環境。

  

(責編:王銀)
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