　　1月15日，《中共太原市委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(下稱《建議》)發布。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，《建議》全面分析了“十四五”時期太原發展方位和階段性特征，深入研究事關全局和長遠的重大問題，就制定太原市國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標進行了系統謀劃。科學制定我市“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標建議，描繪好未來5年乃至15年發展藍圖，事關城市未來，事關群眾福祉，意義重大，影響深遠，《建議》有何亮點？本報為您一一解讀。

　　古城太原再展雄風

　　按照第二個百年奮斗目標戰略部署和省委“三個五年”轉型發展戰略安排，到二〇三五年，太原在實現第一個五年“轉型出雛型”重要階段性目標的基礎上，引領全省實現全面轉型，基本實現社會主義現代化，再現“錦繡太原城”盛景。

　　這是一個全方位、綜合性、立體性指標體系，包含著經濟繁榮、文化昌盛、環境優美、開放包容、文明現代、人民幸福等豐富內涵，是文明開放富裕美麗太原更高層次、更高水平、更高質量的追求。

　　這一目標，與太原在國家發展大局和全省“一主三副六市域中心”城市發展布局的戰略定位相匹配，與太原的發展基礎和潛力相符合。

　　——經濟綜合實力再邁上新的大臺階，人均地區生產總值達到省會城市中上游水平；

　　——科技創新能力明顯增強，優勢領域創新水平全國領先，建成特色鮮明的國家創新型城市；

　　——現代產業體系全面形成，產業基礎能力和產業鏈現代化水平顯著提高，主導產業向價值鏈中高端邁進；

　　——新型城鎮化建設取得重大突破，國家綜合交通樞紐地位全面提升，太原都市區輻射帶動作用凸顯，太原成為具有國際影響力的國家區域中心城市；

　　——綠色生產生活方式廣泛形成，生態環境根本好轉，山光凝翠、川容如畫的美麗太原基本建成；

　　——支撐高質量轉型發展的體制機制更加完善，高水平對外開放格局全面形成；

　　——文化事業和文化產業繁榮興盛，國家歷史文化名城知名度、影響力顯著提升，市民素質和城市文明程度達到新高度；

　　——城鄉居民人均收入大幅提升，基本公共服務實現更高水平均等化，城鄉發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，共同富裕取得顯著進展；

　　——法治政府、法治社會基本建成，市域治理體系和治理能力現代化基本實現。

　　到實現二〇三五年目標時，古城太原將再展雄風：現代產業蓬勃發展，科技創新碩果累累，綜合競爭力跨入省會城市先進行列，城市疏密有致、功能完備、大氣恢宏，東山西山川容如畫、百里汾河碧波蕩漾，唐風晉韻與現代文明交相輝映。太原這座肩負著領袖殷切囑托、承載著厚重歷史文化的現代化都市，一定會走向世界舞臺，向世人展示“山如黛染、水似碧玉、藍天常在、城入畫屏、人民富足、社會祥和”的錦繡風采！

　　“十四五”時期重點任務

　　1、聚焦“六新”突破，全力打造一流創新生態

　　2、加快構建現代產業體系，積極融入新發展格局

　　3、高品質推進城市建設，加快再現“錦繡太原城”盛景的步伐

　　4、全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化

　　5、全面深化轉型綜合改革，加快形成制度型開放新優勢

　　6、加強生態文明建設，打造綠色美麗宜居省城

　　7、建設文化強市，為轉型發展提供強大精神力量

　　8、切實增進民生福祉，推動高質量發展成果全民共享

　　9、推進市域治理現代化，建設更高水平的平安太原、法治太原

　　五大關鍵詞讀懂《建議》

　　關鍵詞一 “六新”攻堅戰

　　《建議》強調樹立創新驅動核心地位，提出要堅決打贏“六新”攻堅戰——搶占新基建先機、強化新技術攻關、做大新材料優勢、提升新裝備水平、做優新產品品牌、擴大新業態規模。

　　近年來，市委提出并實施創新驅動戰略、人才興市戰略，設立了10億元科技專項資金、10億元人才發展資金、10億元工業轉型升級資金、5億元新動能發展資金，大力推動創新創業創造，全面提升企業技術創新能力，加快應用技術研究和市場機制下科技成果轉化，全力打造一流創新生態，為轉型發展提供了強勁動力。

　　《建議》堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把“六新”作為轉型發展蹚新路的方向目標、路徑要求和戰略舉措，從大力培育戰略科技力量、全面提升企業技術創新能力、加快建設創新人才高地、完善科技創新體制機制等方面提出了具體舉措，著力營造鼓勵大膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍，把太原建設成為特色鮮明的國家創新型城市。

　　關鍵詞二融入新發展格局

　　構建新發展格局是黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化，審時度勢作出的重大決策，是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃。太原如果能夠搶抓機遇加快“入局”，找準角色、功能和定位，當好國家構建新發展格局的關鍵“棋子”和重要“鏈條”，就能夠在新發展格局中融入得更深入、結合得更緊密、循環得更主動。

　　太原產業體系完備，擁有全國41個工業大類中的36類；區域交通優勢明顯，現代化綜合交通體系日益完善；科創資源相對豐富，聚集了政策、資金、技術、人才等諸多方面優質要素，具備融入國家新發展格局的基礎和條件，有責任、有能力成為國內大循環、國內國際雙循環的關鍵節點。

　　《建議》提出，要堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移實施工業強市戰略，讓產業轉型和消費升級互促共進，做大做強新一代信息技術、高端裝備制造、新材料合成加工、綠色能源、高品質消費品等5個產業集群，構建特種金屬材料、新型化工材料、生物基新材料、新型電子信息產品制造等4個千億級支柱產業鏈，工業機器人、軌道交通、節能環保裝備、新能源汽車等4個百億級特色產業鏈和新一代半導體、信創、物聯網、通用航空等4個戰略性未來產業鏈，努力建設在全國有重要影響力的新型工業城市和具有三晉特色的國際消費中心城市。

　　《建議》還提出，要全面深化轉型綜合改革，加快形成制度型開放新優勢，全力激發市場主體活力，持續打造一流營商環境，全方位融入國家區域發展戰略，精準對接國家重大戰略，建設“一帶一路”國際物流大通道重要節點，爭創全面深化服務貿易創新發展試點城市，打造國際經濟走廊重要節點、國際化現代服務中心，全面提升太原都市區國際化水平，努力在暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環新發展格局中爭取更大作為。

　　關鍵詞三 “四治”一體推進

　　去年5月，習近平總書記時隔3年再次親臨山西、深入太原視察，并專程到汾河太原城區晉陽橋段，察看汾河水治理及兩岸生態保護、城市環境建設等情況，對我市汾河沿岸生態環境的滄桑巨變表示欣慰，強調要堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續用力，再現“錦繡太原城”的盛景。

　　《建議》提出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，加快建設美麗太原，著力營造山水城和諧共處、歷史文化與現代文明相得益彰的都市風貌，大幅提升國家區域中心城市的吸引力、影響力。堅持全域治山，實施大規模國土綠化彩化財化行動，筑牢百萬畝森林圍城的城市生態屏障。堅持系統治水，強化汾河生態治理、晉陽湖保護修復、水源地生態保護、城市污水綜合治理，努力實現一泓清水入黃河。堅持強力治氣，全方位、全鏈條、全天候、全流程開展大氣環境治理，深化大氣污染聯防聯控，加大科技治氣力度，真正讓“太原藍”成為常態。堅持綜合治城，積極對接太原盆地城市群、“一主三副六市域中心”城鎮化戰略布局，推進以太原都市區為核心的區域協同發展，拉大城市框架，形成“三山環抱、一水潤城、藍綠交融、組團支撐”的國土空間開發保護總體格局。

　　關鍵詞四成果全民共享

　　進入新發展階段，群眾對美好生活的需要日益增長。

　　《建議》提出，要千方百計增加居民收入，促進更高質量充分就業，建設高質量教育體系，加快建設健康太原，健全多層次社會保障體系，促進人口均衡發展，完善基本公共服務體系，提升人民生活品質，扎實推動共同富裕，不斷回應廣大人民群眾對美好生活的熱切期盼，一件一件抓落實，一年接著一年干，讓群眾的日子越過越好。

　　關鍵詞五守住底線紅線

　　“十四五”時期，將面對更多不確定性的外部環境，全市改革發展穩定面臨一些可以預見和難以預見的風險因素還不少，必須增強機遇意識和風險意識。

　　《建議》設置專章，對統籌發展和安全進行部署，強調要全面深化“三零”單位創建，高度重視安全生產和防災減災工作，深化平安省會城市創建，積極推進市域社會治理現代化，以本質安全確保各項事業順利推進。文字整理全媒體記者任曉明

（責編：馬騰飛）