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最新!太原開通居住證辦理“綠色通道”!

來源:太報全媒體 作者:黨三玲 2021年03月30日 16:51

  3月30日上午9時,太原市政府新聞辦舉行太原市開通居住證辦理“綠色通道”新聞發布會。市政府二級調研員胡琦偉,市公安局黨委委員、副局長常丹飛,市公安局人口管理和派出所指導支隊支隊長韓燕介紹了相關情況。

  太原市委宣傳部副部長

  市政府新聞辦主任邊素庭

  各位記者朋友們:

  大家上午好!歡迎參加太原市政府新聞辦舉行的新聞發布會。

  近年來,太原市公安局不斷推進“放管服效”改革,簡政放權、放管結合、優化服務,緊緊圍繞企業和群眾申請辦理的行政審批和公安服務事項,不斷推出新的服務舉措,為企業和群眾生產生活提供了更多便利,取得了良好的社會效果。經過近一年的籌備,市公安局調研征求了市稅務局、市規資局、市人社局、市醫保局、市房管局等部門意見建議,同時結合我市流動人口管理工作實際,以便民利企、服務群眾為出發點,以進一步深化“放管服效”改革為原則,借鑒西安、北京、天津等地的經驗,將對離開常住戶口所在地,到我市實際居住6個月(含)以上,符合合法穩定就業、合法穩定住所條件的流動人口,首次在公安機關登記時,推出居住證辦理“綠色通道”。

  為幫助大家了解相關情況,今天我們邀請到太原市政府辦公室新聞發言人、二級調研員胡琦偉,太原市公安局黨委委員、副局長常丹飛,太原市公安局人口管理和派出所指導支隊支隊長韓燕介紹相關情況。

  首先,請太原市公安局副局長常丹飛同志發布《關于開通太原市居住證辦理“綠色通道”的通告》。

  太原市公安局黨委委員

  副局長常丹飛

  各位記者朋友:

  大家上午好!現在我就《關于開通太原市居住證辦理綠色通道的通告》進行發布。

  為進一步優化營商環境,支持民營企業改革發展,以落實“我為群眾辦實事”,進一步深化“放管服效”改革為出發點,我局決定從本通告公布之日起,為我市居住證辦理開通“綠色通道”,通告如下:

  對離開常住戶口所在地,到太原市實際居住半年以上,具備以下情形之一的流動人口首次在居住地公安機關居住登記時,開通居住證“綠色通道”,即可辦理居住證。

  一、本人在我市實際居住,且在我市連續繳納6個月(含)

  以上養老保險的。

  二、本人在我市實際居住,且在我市連續繳納6個月(含)以上職工醫療保險的。

  三、本人在我市實際居住,且在我市連續繳納6個月(含)

  以上個人所得稅的。

  四、本人持有太原市規劃和自然資源局頒發的房主姓名為本人(或夫妻關系)的《不動產登記證書》,且必須已實際入住。

  五、本人持有太原市房產管理局頒發的房主姓名為本人(或夫妻關系)的房產證或網簽合同,且必須已實際入住。

  注:

  1.連續繳納6個月(含)以上是指申領居住證當月的上月前推連續繳納6個月(含)以上。

  2.以上四、五除房主外僅限夫妻關系可以辦理。

  3.證明的出具方式請關注微信公眾號“太原公安”、微信公眾號“太原戶政”或微博號“太原戶政”。

  太原市委宣傳部副部長

  市政府新聞辦主任邊素庭

  謝謝常丹飛副局長的介紹。

  下面,請太原市公安局人口管理和派出所指導支隊支隊長韓燕同志解讀太原市開通居住證辦理“綠色通道”的相關政策。

  太原市公安局人口管理和派出所指導支隊支隊長韓燕

  各位記者朋友們:

  大家上午好!

  剛才,常丹飛副局長對《關于開通太原市居住證辦理“綠色通道”的通告》做了正式發布。下面,由我就這項制度出臺的背景、意義以及具體內容為大家做詳細解讀,同時通報我市公安機關流動人口服務管理工作的總體情況。

  一、開通居住證辦理“綠色通道”的相關情況

  1.制定背景。為認真貫徹落實黨的十九屆四中全會、五中全會和習近平總書記推進國家治理體系和治理能力現代化的重要講話精神,貫徹落實中央政法委推進市域社會治理現代化的要求,進一步優化營商環境,支持民營企業改革發展,促進平安省城建設,經廣泛調研并結合我市流動人口管理工作實際,我局以便民利企、服務群眾為出發點,以進一步深化“放管服效”改革為原則,依據國務院發布的《居住證暫行條例》(國務院第663號令),借鑒天津、西安、北京等先進城市的經驗做法,將對離開常住戶口所在地,到我市實際居住半年以上,符合合法穩定就業、合法穩定住所條件的流動人口首次在公安機關登記時,推出居住證“綠色通道”。

  通過開辟“綠色通道”,以進一步增強我市流動人口的歸屬感、擴大其享有社會公共服務的范圍和便利,提高其主動辦理居住登記、申領居住證積極性,并倡導我市流動人口作為創建全國文明城市的主體,自覺支持和參與創建文明城市活動,大力提升我市市域社會治理現代化水平,努力建設更高水平的平安省城。此舉也是落實我市公安機關開展“我為群眾辦實事”活動的一項重要舉措。

  2.征求意見情況。前期,我局《關于優化營商環境、便民惠民利企,優化完善居住證“綠色通道”審批制度的通告》,以市公安局名義專門發函先后征求了國家稅務總局太原市稅務局、太原市人力資源和社會保障局、太原市規劃和自然資源局、太原市醫療保障局、太原市房產管理局共五部門的意見建議,并在此基礎上進行了修改和完善。

  3.主要框架說明。通告主要由前言和正文兩部分構成。前言部分簡要說明發布通告的起因、法律依據。正文主要說明了開通居住證“綠色通道”的五種具體情形。到我市實際居住半年以上,符合合法穩定就業、合法穩定住所條件的流動人口首次在公安機關登記時,只要符合上述五個條件之一的即可通過“綠色通道”辦理居住證。材料齊全、情況清楚的,當場辦結;如因核實材料或居住情況,無法當場辦結的,須在三個工作日內經民警主動審核后予以辦結,極大地方便了群眾居住證的辦理。

  二、我市公安機關流動人口服務管理總體情況

  流動人口數據是關系國民經濟發展的重要基礎性資料,是黨委、政府制定經濟和社會發展規劃的重要依據。流動人口摸排登記作為政府基礎性工作重要組成部分,全市公安機關深刻認識流動人口管理工作重要性,提高政治站位,強化責任擔當,以全面推進“三零”創建工作為引領,結合市域社會治理現代化建設和“楓橋式派出所”創建,充分發揚“東萊精神”,主動適應新形勢,采取切實有效措施,多措并舉,市局、分局、派出所三級聯動、以派出所為主要陣地廣泛動員社會各方面力量按照“人來登記,人走注銷”的原則,進行全方位深入摸排,全面澄清流動人口底數,做到“底數清、情況明”。

  2020年全年,太原市流動人口登記總數為1063006人,流動人口新登記數為172206人,比2019年同期增長33021人,增長率7.2%。全市2020年共計辦理居住證67534張,比2019年同期增加5254張,增加率7.1%。

  從2013年7月1日,《太原市流動人口服務管理條例》頒布實行以來,我市流動人口從十幾萬人,到2020年在公安機關登記一百多萬人,規模不斷擴大。按照《太原市流動人口服務管理條例》規定,持有居住證的流動人口享有13項權益和公共服務,流動人口的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。按照《條例》第三章權益保障和公共服務的要求,多年來,我市有關部門圍繞流動人口服務管理要求,根據各自職能,都在積極拓展居住證的服務管理功能。

  居住證制度的實施推廣,讓外來人口更有城市歸屬感、認同感。更重要的是,居住證的實行是從管理到保障的轉變,此舉體現了公民平等,更加注重讓流動人口一同分享社會發展的成果,是一大進步。相比較過去單純的治安管理,居住證制度更側重于服務和保障,為流動人口逐步享有與本地居民同等的基本公共服務創造條件,也將逐步成為流動人口在城市有序生活、落戶等方面的有效依據。

  從實行居住證制度幾年來情況看,除了治安管理的基本功能外,還有子女就學、計劃生育服務、醫療等公共服務功能。為了保障流動人口的合法權益,讓公共服務惠及更多的流動人口,居住證的“含金量”在不斷加大,持證流動人口所享受各項公共服務在顯著提高。加快外來人口本地化和農民工市民化進程,保障進城務工人員享受各種平等權益,增強他們的歸屬感和認同感,充分調動其積極性,促進社會和諧穩定,從這種意義上講,推行居住證綠色通道,使符合條件的流動人口通過快捷辦理居住證來享受所在地各級人民政府規定的相關政策待遇。就我市而言,這是我們流動人口管理的一項重大決策,是一項系統的民生工程,對于促進全市經濟社會加快發展,構建和諧幸福城市具有十分重要和深遠的意義。

  可以說,這也是我們公安機關和在座各個部門為積極適應新形勢下群眾對流動人口服務管理工作新期待,以便民利民,服務群眾為出發點,深化“放管服效”改革的一項重要舉措。下一步,全市公安機關將繼續與相關部門密切合作,高效協作,加大力度做好流動人口居住登記和居住證發放,推動相關配套措施落實,加強監督指導,充分保護流動人口合法權益。我們將協同各部門共同服務我市流動人口管理工作,用心用情用力服務一流省會城市建設,真正把流動人口服務管理打造成為市域化治理創新的亮點工程、精品工程。

  太原市委宣傳部副部長

  市政府新聞辦主任邊素庭

  謝謝韓燕支隊長的介紹。

  下面,請太原市政府辦公室二級調研員胡琦偉同志作介紹發言。

  太原市政府二級調研員胡琦偉

  位記者朋友們、公安的同志們:

  大家上午好!

  剛才常丹飛副局長向大家發布了太原市公安局開通居住證辦理“綠色通道”的通告;韓燕支隊長就開通居住證辦理“綠色通道”的政策進行了解讀,對我市公安機關流動人口服務和管理工作進行了通報。

  長期以來,太原公安始終踐行“以人民為中心”的發展思想,積極適應新形勢下人民群眾對流動人口服務管理工作的新期待,為保障我市流動人口享受更多的合法權益,享受更好的公共服務做了突出貢獻。今天,我市公安機關以便民利民、服務群眾為出發點,進一步深化“放管服效”改革,推出居住證辦理“綠色通道”這一重要舉措,這是流動人口管理的一項重大決策,也是一項民生工程,對于優化人口結構,保持人口紅利,增強省會城市核心競爭力,在更高層面更高水平上推動全市經濟社會高質量發展,構建和諧幸福城市具有十分重要和深遠的意義。

  今后,我們將一如既往地支持公安機關和全體民警的工作,積極適應人民群眾的新要求新期待,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為譜寫新時代中國特色社會主義太原篇章做出新的更大貢獻。

  太原市委宣傳部副部長

  市政府新聞辦主任邊素庭

  謝謝胡琦偉調研員的介紹。

  居住證辦理關系廣大人民群眾的切身利益,涉及生產生活各個方面。為了方便媒體采訪,今天不設記者提問環節。我們專門邀請市人社局、市規資局、市醫保局、市房管局、市稅務局和六城區公安分局的相關業務負責人來到現場,記者朋友們有需要進一步了解情況的,發布會后可以繼續采訪。

  感謝胡琦偉調研員、常丹飛副局長、韓燕支隊長出席今天的新聞發布會,也非常感謝各位記者朋友們對我們工作的大力支持。

  今天新聞發布環節到此結束。謝謝大家!

(責編:張佩)
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