“走合肥、訪西安,看到差距,深感責任如山!”晉源區委書記張農壽接受記者專訪時表示,此次赴合肥和西安考察,思考頗多。汲取合肥和西安地區發展的先進經驗,晉源區將繼續把科技創新放在核心位置,并將制造業作為主攻方向,吸引多方投資打造“基金叢林”,并持續深化文旅領域改革,強化領導干部轉型發展能力建設,積極將“啟示”轉化為有效實踐。
啟示一:培育良好創新生態。以科研實力助力發展,合肥著眼長遠、系統謀劃,發揮中科大等科研院所集聚效應,共建創新平臺,培育創新型企業,建設濱湖科學城,塑造出“科里科氣”的城市氣質,并入選為綜合性國家科學中心城市。近10年,合肥的科技投入占比由4%增至17.8%。如今,高新產業貢獻率超過80%,科技創新驅動作用日益凸顯。
晉源區從中得到啟示:要把科技創新放在核心位置,持續推進科技建設,爭取國家重大科創資源布局,創建國家區域科創中心。具體而言,就是要堅持規劃為先、產業為要、創新為上,以打造晉陽湖數字經濟產業園區為牽引,做好沿湖科創文章,建設環湖產業帶,打造創新試驗場;發揮華為、阿里等頭部企業帶動集聚效應,打造數字經濟新高地;與綜改區、清徐經開區對接,推動區區合作、共建共享;吸引高水平研發機構入駐,打造“科技范”園區。
啟示二:夯實轉型發展基礎。18年前,雖然太原、合肥GDP總量相近,但太原一直高于合肥。當年,合肥確立了工業立市方針,重點發展汽車、家電等制造業,經濟開始大幅躍升。此后,聚焦國家戰略和市場風口,合肥緊盯轉型升級不動搖,推動戰新產業跨越發展,“芯屏汽合、集終生智”成為現象級產業地標。
這一做法啟示到:任何時候都要緊抓第一要務,持之以恒、久久為功,堅持把制造業作為主攻方向,加快建設國家先進制造業重要承載地。對晉源區來講,就是要立足資源稟賦、發揮比較優勢,打造“兩區三板塊”。以長風商務區——晉陽湖為主軸,打造高端商業走廊,強化經濟集聚功能,將該片區建成引領太原、輻射全省、吸引京津冀的區域消費中心。同時,建好姚村產業園區,打造南部新興制造業發展板塊,與晉陽湖數字經濟產業園區呼應,形成北研南造產業鏈互補格局。
啟示三:完善投融資體制機制。近年來,合肥科學研判市場,找準產業方向,成立市場化運作的產投基金,大手筆投資戰新產業,通過項目孵化,帶動產業集聚,打造產業集群。后期再將國有資本有序退出,繼續投向下個產業,實現保值增值和良性循環。
這一做法得到的啟示是:要推動有為政府和有效市場更好地結合,依托國資平臺,吸引民間投資,打造“基金叢林”,形成市場主導的投資內增機制。晉源區將提升區屬平臺投融資能力,撬動社會資本投入,以投促引,推動項目落地。以合肥“四線并進”模式跟進項目,確保科學決策、風險可控。
啟示四:破解文旅發展難題。西安設立曲江新區,賦予市級管理權限,鼓勵先行先試。曲江新區成立以來,深耕文旅產業,形成“文化+旅游+城市”發展模式,成為全國文旅深度融合發展先行軍和示范者。
西安深化文旅體制改革的成功經驗啟示:要立長遠、謀大局,深化文旅領域改革,直面矛盾、破解難題、推動發展,加快建設全國重要文化旅游目的地。晉源區將發揮文旅資源富集優勢,盡快啟動晉陽古城國家考古遺址公園、考古博物館建設,以晉祠天龍山5A級景區創建為契機,破解“條塊分割、多頭管理”難題,整合市屬、區屬旅游資源,用好市場機制,完善要素體系,連片打造提升,構建大旅游、大景區發展格局,同步推動農文旅深度融合,打造國家級旅游度假區、全省文化旅游集散地。
啟示五:營造濃厚干事氛圍。合肥嚴格落實“三個區分開來”,保護干部干事創業積極性,黨員干部保持昂揚的干事創業激情,認真對待產業發展中的每個“關鍵小事”。
從中得到的啟示是:抓發展要把人作為最強資本,強化領導干部轉型發展能力建設,培養更多做經濟工作的行家里手、內行領導。晉源區要培養一批講政治、懂經濟、敢擔當的領導干部,鼓勵解放思想、大膽試錯,努力創造更多“晉源經驗”,為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家太原篇章作出晉源貢獻。