在靜樂縣行政審批局辦事窗口，工作人員正協助群眾辦理業務。記者 暢雪 通訊員 秦婕 攝
建立“負面清單”“問題清單”“整改清單”，將目標責任轉化為具體落實項目，推動黨風廉政建設走深走實——“清單制”是忻州市全面落實管黨治黨主體責任的全新探索。近年來，該市通過“三清單”管理，有效推動清廉忻州建設向縱深拓展，讓政治責任立起來，干部作風硬起來，各項工作實起來。
聚焦主體責任，“清單”劃出政治自覺“紅線”
根深方能葉茂，本固才可枝榮。
聚焦清廉忻州建設主體責任，忻州市通過列出“負面清單”，明確負面事項，扎緊作風建設的籠子。
在清單制管理試點縣——靜樂縣，“負面清單”讓黨風廉政建設的工作切口更小、責任更明晰、制度更完善。
2023年4月印發的《中共靜樂縣委管黨治黨責任落實負面清單》(以下簡稱《清單》)，明確了黨委主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任等4方面31項具體負面事項。全縣各級黨委(黨組)立即行動，充分結合自身工作實際，特別是立足中央、省、市、縣關于黨內監督、審計監督、財會監督等反饋問題，嚴格對照清單事項，按照要求，深入檢視自身存在的問題。
“這份《清單》，來自全面的匯總和研判。”靜樂縣紀委監委工作人員表示，“我們組建了工作專班，對近年來日常監督、專項監督、派駐監督、巡察監督發現的問題進行了全面匯總和深入研判，力求透過問題表象深挖管黨治黨責任方面的根源。”
見清單即見責任。 “負面清單”聚焦主體責任，督促廣大黨員干部在心底劃出政治自覺“紅線”，主動對照清單事項檢視自身問題。同時，為了強化管黨治黨責任落實，忻州市還建立了“問題清單”“整改清單”。以靜樂縣為例，“三清單”工作開展以來，全縣各級黨委(黨組)共梳理“問題清單”“整改清單”52份，匯總具體問題事項264個。
明確目標重點，“清單”提升履職監督水平
清廉忻州建設的“清單”，包括具體的責任事項，涵蓋了近年來政治監督、監督檢查、審查調查和巡視巡察中發現的共性問題，特別明確突出清明政治導向，持續強化黨的政治建設；規范從政行為，確保權力運行廉潔高效；打造清正干部群體，確保隊伍忠誠干凈擔當；賡續清和文化血脈，促使廉潔文化深入人心；營造清朗社會環境，努力實現清廉單元全面覆蓋的工作目標。
目標明確，重點突出，“清單制”成為忻州市健全全面從嚴治黨體系的重要方式，進一步提升了各級各部門“照單履職”、紀檢監察部門“照單監督”的水平，構建了該市管黨治黨責任落實新格局。
在偏關縣，“三清單”包括六大方面60項具體內容。該縣明確要求全縣黨委(黨組)對照“負面清單”主動認領、對標對表，深入查找存在的問題。截至2023年底，全縣各領域共排查出突出問題319個，制定具體整改措施391條。
怎樣監督？如何落實？偏關縣要求各級黨委(黨組)針對問題制定時間表立即整改，由縣紀委監委對落實情況進行專項監督和檢查。“清單”內容及時優化，整改情況動態通報。該縣在正向激勵廣大干部的同時，也對措施不力、未完成整改任務或完成情況滯后的黨委(黨組)及時提醒談話。用活“清單”，不僅提高了各單位的履職能力，也進一步提升了紀委監委的監督水平。
全面抓好落實，“清單”夯實清廉忻州根基
“現在企業開辦手續便利多了，業務全部可以通過網上辦理，再也不用反復跑腿，太便捷了。”1月4日，在靜樂縣行政審批局，前來辦理業務的靜樂縣綠潤苗木有限公司負責人段女士介紹說。
在靜樂縣的“問題清單”里，包含開辦企業耗時長，手續繁瑣，群眾經常反復跑、多頭跑等事項。對照“負面清單”，靜樂縣行政審批局高度重視，立足全縣優化營商環境工作實際，將“未注重聽取黨員、干部、群眾的意見建議，及時發現和解決實踐中的突出問題”納入“問題清單”重點整改，并在深入開展基層調研的基礎上，通過整合資源、再造流程，構建了企業開辦線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”的服務模式，將企業開辦時間壓縮至0.5天。
用足“清單”，全面抓好落實。忻州市不僅規范了權力運行機制，還推動了權力公開信息化建設，促進各級各部門服務走向標準化、規范化、便民化。以靜樂縣為例，該縣2023年“12345”政務服務熱線共受理并辦結群眾咨詢、求助、投訴等業務1989件，群眾滿意度不斷提升，清廉靜樂形象更加深入民心。用好“清單”，用活“清單”，用足“清單”。忻州市“清單制”實踐構建了全面從嚴治黨走向縱深的忻州樣板，也讓忻州大地上這棵清廉大樹枝繁葉茂。
