全省率先編制不予行政處罰事項清單121項；社會信用體系建設全省排名第一；在全省率先實施營商環境3.0版改革，整體考核連續3年位居全省“第一方陣”…… 一串串數據，折射出的是大同市護航營商環境“清風行動”的一項項有力舉措，描繪出的是云中大地近年來營商環境持續優化、發展潛能加快釋放、企業活力不斷激發的蓬勃畫卷。
塑形鑄魂 以作風之變擦亮清廉底色
推動營商環境向優向好，既要塑形又要鑄魂。大同市委帶頭扛起主體責任，以上率下全面推進整改，全市成立4個督導組，對各縣區和30余家市直重點單位進行實地督導檢查，吹響干部作風整改“沖鋒號”，打贏問題整改“殲滅戰”。
以作風建設引領環境之變，大同市聚焦黨中央及省委決策部署，堅決糾治有令不行、有禁不止問題；聚焦深化“放管服”改革，堅決糾治因循守舊、效能低下問題；聚焦權力運行制度體系，堅決糾治濫用職權、以權謀私問題；聚焦責任落實，堅決糾治履職不力、壓力遞減問題。嚴明公職人員涉企服務“十嚴禁”等執紀問責措施，將日常監督發現問題與節點期間糾“四風”工作相結合，形成監督合力，動真碰硬，方能根除作風頑疾。針對“給紅包就辦，不給就拖”、設卡收取非法運輸車輛“過路費”等典型問題進行跟蹤督辦，選取不擔當不作為典型案例通報曝光，以案件查辦、警示教育推動檢視整治取得實效，在全市形成“人人都是監督員”“隨時隨地可監督”的監督合力。大同市紀委相關負責人表示，“清風行動”開展以來，全市日常監督發現問題672個，處理處分238人。 靶向發力解決企業難題。“企業手續辦理、運行發展存在哪些問題？”“是否有公職人員不作為、亂作為現象？”大同市、縣區紀委負責人“一對一”包聯重點企業，深入走訪調研，了解企業難點堵點，督促相關職能部門抓緊辦理、研究對策，現已協調推動解決企業困難200余個。針對群眾反映強烈的餐飲、商超等28個行業“一業一證”措施落實不到位問題，大同市行政審批服務管理局制定《大同市“一業一證”改革工作方案》，累計發放“一業一證”106份。
凝心聚力 以實干之風護航營商環境
優化營商環境是轉變政府職能、推動高質量發展的重要抓手。無論是提升經濟效益，還是轉變政府職能，都要著力解決短板弱項、疏通堵點難點，以實干之風把整改工作從“形”到“神”聯動起來。
近年來，大同市圍繞打造公平公正的法治環境、高效便捷的政務環境、誠實守信的信用環境、開放開明的人文環境、優質完善的要素保障環境，針對性開展15個專項監督，形成成果可預期、市場有感受的任務清單。
法治是最好的營商環境。大同市委政法委聯合市中級人民法院開展“三晉執行利劍”優化法治化營商環境百日攻堅行動，對各類執行“老大難”問題開展百日攻堅；大同市公安局重拳出擊，打擊侵犯知識產權、制售假劣產品以及侵害企業合法權益經濟犯罪，破獲涉企經濟犯罪案件14起，抓獲犯罪嫌疑人31人；全面實行政府采購意向公開，以部門預算為依據60日內一次公開，每季度更新，便于服務各類市場主體提前了解政府采購需求，創優統一規范、公開透明的政府采購環境。 人無信不立，業無信不興。處理好“新官”與“舊賬”之間的關系，是為民營經濟發展創造良好環境的重要一步。大同市某中學在校運動場項目建設完工后，未按時支付工程款項，大同市紀委監委、市教育局積極協調、申請專項資金，最終全額清理欠款。“工程款這么順利就能解決，讓我們很驚喜。”施工企業負責人對在大同的發展充滿期待。“清風行動”期間，全市共推動化解“新官不理舊賬”問題17個、“政策不兌現”問題47個，解決“拖欠民營企業賬款”30.2億元。
厚植沃土 以奮進之姿激發市場主體活力
“有求必應、無事不擾”。近年來，大同市在打造“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預期、可信賴、可發展”的營商環境上久久為功、持續用力，讓在大同投資興業的企業和個人，辦事情有“靠制度不靠關系”的社會氛圍，建項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優質服務，做好“一枚印章管審批”“7×24小時不打烊”的政務服務超市，創造安商親商富商的營商環境。
“隱形壁壘”歷來為群眾所深惡痛絕，大同市行政審批服務管理局深入開展清理隱性壁壘規范審批事項專項行動，優化重組審批流程，減少辦理環節，調整審批時序，取消前置條件，加快項目審批流轉進度，最大限度地節約服務對象辦事成本。
營商環境好不好，市場主體最有發言權。“原本要好幾個月才能拿到的6個證件，現在一次性就能領取，這樣的效率讓我們創業者更有信心。”山西通航實業有限公司新型環保節能建筑材料生產研發項目負責人高興地說。 一項項優化營商環境舉措的落地，讓來大同投資的企業吃下“定心丸”。“有關部門的管家式服務、清親的政商關系，讓我們下決心將大同作為京東科技最重要的戰略合作城市。”京東科技山西政企業務部總經理王智慧表示，從京東云(大同)電商生態產業園，到京東北方區智能算力數據中心，再到短短三個月就合作落地運營的京東金融(山西)客戶服務中心，一個個項目的快速落地轉化，讓人真切地感受到“大同速度，營商溫度，轉型高度”。目前，京東集團在大同總投資已近15億元，直接解決就業3500余人。“我們對大同和山西的發展有信心！”
