8月24日,新華社以《山西太原奏響基層治理“大合唱”》為題,報道太原市把破解“小馬拉大車”問題作為推進基層治理體系和治理能力現代化建設的重要抓手,聚焦充實力量、精簡事項、賦權提能三個方面,讓基層有更多時間精力抓落實、有更多資源力量抓提升,不斷增強黨建引領基層治理效能。
報道稱,太原市堅持資源下放、重心下移、力量下沉,建好建強基層干部隊伍,在向縣區、街道調劑補充1541個事業編制基礎上,試點探索“基本編制+統籌編制+周轉編制”模式,“減上補下”拿出100個縣級事業編制補充到鄉街,強化基層一線用人保障。整合工作機構,在整體機構設置架構不變的前提下,推動46個鄉鎮全部成立黨建工作辦公室,配備1名主任、2名副主任、若干工作人員,同步調整鄉鎮崗位目錄,實現機構、職能、人員有機融合。建強工作隊伍,招募777名社區助理,排查清退縣級以下借調人員106人,調整補充214個小區黨組織書記,組織6.5萬名在職黨員到小區報到參與小區治理,同步深化在職黨員報到服務“積分制”管理,充分激發基層治理隊伍動能和活力。
聚焦基層“該干什么活、能辦什么事、應擔什么責”的問題,報道介紹,太原市從鄉街、村社兩個層面梳理責任事項,厘清權責關系。鄉街層面,編制縣鄉“屬地管理”事項責任清單,明確縣級部門(單位)承擔主體責任75項,鄉鎮(街道)承擔主體責任6項,制定鄉鎮(街道)與縣直機關“一對多”“多對一”對口指導目錄,理順“5辦1站2中心”主要職責及對口縣級部門,1個鄉街機構平均對應7個縣級部門,進一步提高辦事效率。村社層面,規范整合村(社區)工作機制,對村(社區)標識牌、證明事項、微信群、報表臺賬檔案等規范清理情況開展“回頭看”。
為讓基層有更多資源、更強能力,太原市深化區域共建聯建,動態完善街道“大工委”、社區“大黨委”建設標準和運行機制,試點規范兼職委員履職清單,推動街道社區與653個駐地單位常態化共駐共建,吸收62家單位負責人擔任兼職委員,開展572個共建項目,不斷提升街道社區黨組織對轄區資源的統籌調動能力。