公用電表重新分戶，電費由之前每月2500元下降到40元；施劃停車位，不僅小區增加了停車位，還暢通了消防通道；短短一個月，131戶居民全額繳納了物業費，繳納率達到了98%以上……在街道和社區黨組織的支持和幫助下，位于壩陵北街社區的市供電局小區成立了業委會，并按照要求建立了相關制度，小區的事有人管了。
在杏花嶺區，無物業管理小區存在較大服務缺口，以前的集中治理也沒有得到保持，群眾非常希望有一個長效治理的辦法。
今年以來，該區以破解基層治理“小馬拉大車”突出問題專項行動為切入口，成立了以區委書記為總召集人的黨建引領基層治理領導協調機制，著力破解轄區無物業管理小區服務缺口等系列突出問題。目前，該區通過分類治理，839個無物業管理小區已實現業委會(物管會)全覆蓋，其中業委會自管小區157個、物管會托管兜底管理小區682個。
黨建引領 優化自管模式
金色維也納(一期)小區位于壩陵橋街道新開南巷，由于多種原因，該小區面臨著物業公司退場、管理缺失等窘境。
面對困難，新開巷社區黨委迎難而上，充分發揮黨建引領作用，組織在職黨員成立臨時工作小組，開展小區治理工作。積極走訪調查、召開居民座談會，了解居民訴求和小區存在的問題，在此基礎上推動小區成立業委會，并通過公開招募、民主選舉，選拔出7位志愿者組成業委會，其中6名是責任心強、熱心公益的在職黨員。
面對小區資金短缺的困境，在職黨員自發墊資4萬余元，用于購買小區維修材料和支付人工費用，在他們的帶領下，越來越多的黨員居民以實際行動投入到小區治理中，逐步扭轉了社區工作人員“單打獨斗”的局面。
黨員充分發揮模范帶頭作用，是杏花嶺區破解無物業管理小區治理的關鍵一招。該區結合實際，制定完善《杏花嶺區小區黨組織管理辦法(試行)》，構建“區委—街道黨工委—社區黨委—小區黨組織—樓棟(單元)黨小組”五級“動力主軸”。截至目前，該區已實現黨組織在無物業管理小區全覆蓋。
政府兜底 保障基礎配套
職工新街街道賽馬場西社區百盛苑小區今年變化很大，垃圾死角全部清理，路面重新鋪設，施劃停車位緩解居民停車難題，有的單元還加裝了電梯，一個無物業管理的老舊小區重新煥發活力。
在成立小區黨支部和業委會后，為了讓小區實現常態化管理，賽馬場西社區黨委指導小區黨支部，構建小區黨支部、業主委員會、小區治理隊、網格服務組四方聯動的工作格局，實行收集民意、匯總分類、支部吹哨、單位應哨、聯席會議、形成方案、組織實施、結果反饋8步閉環的“民生實事”辦理流程。同時，街道黨工委大力支持無物業管理小區改造，先后完成道路修繕、加裝電梯、陣地升級、議事亭建設、違建拆除等10余項居民需求清單。
快速推進無物業管理小區發生蝶變，離不開政府部門的支持和兜底。杏花嶺區加快形成政府兜底保障制度，提高小區衛生環境水平，對小區內部車位規劃及無物業管理小區規范化管理進行幫扶指導，加強內部全民健身器材建設、維護和更新。同時對市政配套設施不完善、安防設施不齊全、服務設施不健全、居住環境不舒適的無物業管理小區，進行基礎類、完善類、提升類3個層級的全面改造，全區已陸續完成改造312個小區，惠及63801戶居民。
多元鏈接 提升服務效能
實現小區從“無人管”到“共治理”不僅僅在小區內部。杏花嶺區綜合協調各方力量，由鎮(街道)村(社區)黨組織牽頭，聯合駐地單位、小區黨員、熱心居民和志愿者等隊伍，在無物業管理小區中成立志愿服務隊，定期開展黨員義務巡邏、愛心幫扶、環境美化等志愿服務。今年以來，已累計開展小區志愿活動100余場次，服務群眾6000余人次。
各鎮(街道)村(社區)黨組織還聯合駐地單位，打造小區黨建陣地、宣傳陣地、議事長廊等35個基礎陣地。引入社會組織、公益組織等資源，在小區開展垃圾分類宣傳、老年人健康講座等專業化的服務和活動。通過一系列舉措，改善了小區的基礎設施和公共服務，滿足了居民多樣化的需求。
在職黨員和離退休黨員到社區報到，也為無物業管理小區的管理添磚加瓦，黨員充分發揮自己特長，為小區建設建言獻策、主動服務，提升了小區治理能力。
隨著全區上下不斷努力，杏花嶺區逐步健全黨建引領下的多元力量參與工作機制、議事決策機制、矛盾化解機制、民主監督機制等4項機制，使無物業管理小區治理逐漸走向成熟完善。
