為了將各省級轉型綜改示范區打造成為全省高效培育新質生產力、高位塑造新發展優勢的先行區，省開發區建設工作領導小組辦公室近日發布《2025年加快推動省級轉型綜改示范區高質量發展實施方案》。
深化體制機制改革，提升先行先試新優勢。示范區參照實行獨立財政管理體制，積極探索實行靈活的選人用人機制，建立示范區與設區市干部雙向任職常態化交流機制。實現示范區高級管理人才選聘全覆蓋，設立產業發展基金，鼓勵支持示范區創建國際合作園區，帶領示范區“走出去”。選取發展規劃完備、經濟基礎好、發展潛力大、符合生態環境分區管控的示范區，經科學研判和綜合分析，優先支持擴容升級。
持續推動實體經濟發展，提升產業綜合競爭力。聚焦主導產業，示范區重點打造1至2個新質生產力特色產業，實現鏈式集群規模化發展。支持示范區傳統產業轉型升級，加大技術改造力度，實施數字化、智能化轉型，大力發展區塊鏈、物聯網、5G等新技術，創建數字產業創新中心、智能工廠、智能車間等，力爭在智能化、數字化發展上率先突破。統籌推進示范區降碳減污擴綠，發展高效節能、先進環保和資源循環利用產業，推動示范區發展成為全省開發區綠色低碳發展理念的引領者。
加快推進重點領域突破，提升科技創新整體水平。支持在示范區建設重點實驗室、新型研發機構、技術創新中心、企業技術中心等國家級和省級研發創新平臺。不斷強化示范區企業創新主體地位，加大科技型中小企業、創新型中小企業、高新技術企業、專精特新企業等培育力度。鼓勵支持示范區符合條件的青年科技人才圍繞轉型綜改發展需求申報省基礎研究計劃項目，對示范區優秀青年科技人才和團隊給予長期穩定支持。
全面推動高水平開放，提升開放合作層次。推動示范區積極承接京津冀、長三角和粵港澳大灣區產業轉移，加快融入全國乃至全球產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈。鼓勵示范區與先進省份開發區開展園區共建，在合作機制、路徑等方面大膽創新和探索，加快建設高水平合作平臺。率先在示范區復制推廣落地自貿區改革經驗，全面接軌國際貿易規則。
強化要素保障。加大財政資金支持，積極推動示范區在產業轉型升級、科技創新驅動、激發改革活力等方面率先發展，統籌利用現有資金預算，優化支出結構，發揮政府投入引導帶動作用，吸引集聚更多社會資本投入。推動示范區科學布局規劃，拓展更大發展空間，保障建設用地需求。優化示范區產業結構，培育壯大戰略性新興產業，做好能耗需求保障，推動產業升級。
