金融是實體經濟的血脈。做好全年經濟工作，加快推動高質量發展、深化全方位轉型，需要金融活水的澆灌滋養。新的一年，全省金融工作有哪些新舉措？如何貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，推動全省金融高質量發展？省委金融辦負責人表示，2025年，我省地方金融業將聚焦防風險、強監管、促發展工作主線，緊扣轉型發展和因地制宜培育新質生產力等需要，健全完善多層次金融服務體系，做細做實“金融五篇大文章”，為奮力譜寫中國式現代化山西篇章貢獻金融力量。
強化重點領域支持 賦能實體經濟高質量發展
2月21日，2025年省級重點工程融資推介會暨向民間資本推介項目活動在并舉行，發布重點工程融資需求清單。現場，20個項目與金融機構簽約，達成意向融資額574.66億元。
投資和項目建設是穩增長、促轉型的重要支撐。今年，省委、省政府就開展“重大項目建設年”行動作出部署，一批“兩重”項目、高質量轉型項目、省級重點工程年度建設項目加快推進。在此背景下，加大金融對接力度、強化要素服務保障，成為項目落地見效的關鍵一環。
省委金融辦負責人表示，做好今年地方金融工作，要堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，搶抓國家實施適度寬松的貨幣政策有利時機，發揮“存量”政策和“增量”政策疊加效應，強化金融政策與產業政策融合，持續推動金融要素向“兩重”“兩新”、新質生產力培育發展等方面集聚。
制造業振興升級是金融支持的重點領域。截至去年底，全省制造業中長期貸款余額2351億元，同比增長16.5%，高于各項貸款增速7.8個百分點。今年，我省提出優化產業生態體系，加快培育1個萬億級主導產業集群、2個五千億級支柱產業集群、7個千億級特色產業集群、若干百億級成長性產業集群，以產業集群矩陣支撐轉型發展。面對新的金融需求，我省金融業將引導金融機構以服務制造業高質量發展為主題，根據制造業企業研發、制造、交付、維護等生產經營周期，探索完善全流程金融服務，持續增加中長期貸款和信用貸款。
為推動新一輪大規模設備更新，2024年人民銀行設立科技創新和技術改造再貸款，通過央行低成本資金，激勵引導金融機構加大對重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。截至2024年末，我省銀行業對清單內項目累計授信金額150.3億元，根據項目進度企業已用款34.2億元。今年，我省將加強部門聯動和政策協同，充分發揮科技創新和技術改造再貸款工具作用，引導金融機構瞄準節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級等領域，及時對接企業項目，提高設備更新和技術改造的融資便利性和可得性，促進制造業高端化、智能化、綠色化發展。
繼續下大氣力解決民營企業、小微企業融資難融資貴問題，是金融發力的又一重點。截至2024年末，全省普惠小微貸款余額為4518.1億元，同比增長28.4%，遠高于各項貸款增速。今年省兩會提出，健全小微企業融資協調機制，優化信易貸、晉質貸、惠商保服務，讓經營主體融資更快、成本更低。
據了解，支持小微企業融資協調工作機制主要是通過工作專班，一手牽企業，一手牽銀行，搭建銀企精準對接橋梁，促進低成本信貸資金直達基層。今年，我省將持續用好該機制，打通金融惠企利民的“最后一公里”。同時，在金融服務中用好政府性融資擔保體系，打通企業融資堵點，從而實現信貸投放增加、中間環節減少，持續降低綜合融資成本，努力使企業得到更多實惠。 “雙碳”目標牽引下，加快發展綠色金融勢在必行。數據顯示，截至2024年末，全省綠色信貸余額6511.7億元，同比增長29.5%，全年增加1489.1億元，同比多增153.2億元。2025年，我省將深入推進國家碳達峰、氣候投融資試點，推動國家煤電、鋼鐵行業轉型金融標準在山西先行先試，推進焦化、有色行業轉型金融標準推廣應用，引導越來越多的資金流向能讓天更藍、空氣更好的產業，助力經濟社會發展全面綠色轉型。
發揮資本市場功能 促進科技產業金融良性循環
科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。省兩會提出，用好政府投資基金，發展創業投資，支持長期資本投早、投小、投長期、投硬科技，推動科技—產業—金融良性循環。
現代科技創新投資周期長、資金量大，風險和不確定程度高，金融服務需求多元。資本市場在分擔創新風險、促進創新資本形成等方面具有獨特優勢，特別是種子期、初創期企業更多依賴股權融資，積極、活躍的私募股權投資(PE)、風險投資(VC)是非常重要的參與者。目前，我省正加快完善政府投資基金制度，優化整合相關基金，打造省級政府投資基金母基金集群。近日由山西金控集團牽頭設立，規模不低于20億元的山西天使股權投資基金(以下簡稱“天使母基金”)，已面向市場公開遴選基金管理機構。基金將圍繞先進制造、能源和新能源、半導體材料等重點領域，重點投資晉創谷初創期科技型企業。
抓好科技創新和產業創新融合，離不開多層次資本市場的支持。省委金融辦負責人表示，今年我省將緊扣股票和債券兩個方向，推動企業對接資本市場。2月份以來，省委金融辦聯合北交所及省內有關部門，先后在太原、運城開展上市培育服務活動，實地走訪上市后備企業，協調解決困難和問題。2月19日，我省還召開民營企業債券融資培訓暨座談會，邀請上交所債券業務中心專家為企業專題授課。
省委金融辦負責人表示，我省將持續優化省重點上市后備企業篩選機制和常態化服務機制，強化省重點上市后備企業培育。
區域性股權市場是培育上市企業的“苗圃”。黨的二十屆三中全會明確提出，“推動區域性股權市場規則對接、標準統一”。省兩會就“增強山西股權交易中心服務能力，促進中小企業規范化股改，培育上市企業”作出部署。按照省委、省政府部署，山西股權交易中心今年將以“專精特新”專板開板為契機，依托三四板對接機制、交易所山西服務基地，加強優質中小企業梯度培育的“選種”和“育苗”，提升培育孵化、融資對接、轉板上市、穩健規范服務能力，開辟企業上市“快車道”和“蓄水池”，支持我省發展瞪羚企業、制造業單項冠軍。同時，根據山西金控集團安排，該中心還將持續緊盯專業鎮、晉創谷，加強“專業鎮專板”“科技創新專板”建設，做優特色服務品牌。在強化上市培育的同時，我省持續支持企業到資本市場發債融資，合理利用交易所和銀行間兩個債券市場，獲得低成本資金，優化融資結構，提高直接融資比重。省委金融辦負責人表示，下一步，將加強全省債券融資企業后備資源儲備，提升發債主體信用評級，支持引導企業運用綠色債、科創債、鄉村振興債等創新債券品種，為高質量發展注入資本市場力量。
優化地方金融生態 更好統籌發展和安全
防范化解金融風險是金融工作的永恒主題。2024年，面對行業經營壓力等多重挑戰，山西銀行穩妥推進四家高風險村鎮銀行的吸收合并，有效化解了中小金融機構風險。晉商銀行完善公司治理運行機制，不良貸款率連續15年保持在2%以下，總資產、各項存款余額、貸款余額實現顯著增長，年營業收入和凈利潤均屢創新高。山西農商聯合銀行入股兩家縣級機構，“上參下”股權紐帶實現破題。
省委金融辦負責人表示，要堅持把防范化解金融風險放在首位，穩妥有序推動中小金融機構風險處置，從嚴打擊非法金融活動，全面加強金融監管。為做好防范和打擊非法金融活動工作，我省將實施打擊非法集資專項行動，落實“輸入型”金融風險屬地處置責任，持續凈化地方金融生態環境。我省還將推動地方金融工作協調機制良性運轉，持續深化央地金融管理部門監管協同、成員單位信息共享。堅持管行業必須管風險，壓實行業管理部門主管責任。同時，完善金融風險監測、識別、預警、處置機制，依法依規將所有金融活動納入監管，確保金融監管無死角、無盲區、無例外。
在守牢安全底線前提下，如何做細做實科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，是金融工作的重要任務。記者了解到，全省金融業將貫徹落實黨中央、國務院決策部署，明確重點領域，提升金融服務能力。科技金融方面，推進金融服務科技創新能力建設，統籌運用股權、債權、保險等手段，加強全鏈條、全生命周期金融服務，優化科技型中小企業融資環境，壯大耐心資本，支持培育發展科技領軍企業、獨角獸企業和專精特新中小企業。綠色金融方面，完善綠色金融體系，統籌對綠色發展和低碳轉型的支持，豐富綠色金融和轉型金融產品服務，為經濟社會發展全面綠色轉型和美麗山西建設提供高質量金融供給。普惠金融方面，健全多層次普惠金融服務體系，優化普惠重點領域產品服務供給，持續推進“信易貸”等工作，推動普惠小微貸款增量、擴面、提質，落實好民營企業融資支持政策制度，提升鄉村振興金融服務水平。養老金融方面，強化銀發經濟金融支持，服務多層次、多支柱養老保險體系發展，加強養老資金投資管理，大力發展商業保險年金。數字金融方面，加快推進地方金融機構數字化轉型，增強數字化經營服務能力，加強數字金融治理，提高數字化監管能力和金融消費者保護能力。
