禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉。
“當前,境內和境外毒品問題、傳統和新型毒品危害、網上和網下毒品犯罪相互交織,對群眾生命安全和身體健康、對社會穩定帶來嚴重危害,必須一如既往、堅決徹底把禁毒工作深入進行下去。”國際禁毒日到來之際,習近平總書記作出重要指示,要求各級黨委和政府“堅持厲行禁毒方針,打好禁毒人民戰爭”。
2019年,我省破獲毒品目標大案、繳獲毒品數量同比分別上升117.8%和173.1%,全省現有吸毒人員首次出現下降;省市縣鄉村逐級逐戶簽訂責任書3.5萬份、承諾書532.7萬份,確保鏟毒務盡、不留死角;推廣“中心+站點”的社區戒毒社區康復工作模式,社區戒毒社區康復執行率保持在99%以上;全面落實中小學禁毒教育,全省近8940所學校、445萬名學生接受禁毒教育,基本實現了在校學生毒品預防教育全覆蓋……這一項項成果的取得是我省禁毒“戰場”走出的鏗鏘步伐。
2019年以來,我省禁毒部門認真學習貫徹習近平總書記關于禁毒工作的重要指示精神,堅決貫徹落實國家禁毒委、公安部和省委、省政府系列決策部署,把構建大數據支撐下的山西特色毒品治理體系作為戰略目標,落實禁毒工作責任,開展“兩打兩控”專項行動,以及“獵毒1號”“寄遞物流渠道毒品查緝”和“鐵路、空中通道毒品查緝”等各類專項行動,持續推進禁毒人民戰爭三年攻堅戰,打、防、管、控、治各項工作取得新突破。山西禁毒正探索實現“禁毒工作一張網、一張網管全省禁毒”,正奮力蹚出一條山西特色毒品治理體系的新路子。
健全完善機制,強化工作保障,全力積極構建全省“一張網”禁毒體系
近年來,省委、省政府強化對禁毒工作的頂層設計,省禁毒委提請省政府專題研究禁毒工作,制定出臺《2020-2022山西禁毒三年工作規劃》和《山西省關于整治突出毒品問題的工作方案》,明確時間表、任務書、路線圖,進一步完善頂層設計。組織修訂《山西省禁毒條例》,以適應毒品違法犯罪新態勢、新情況、新問題,為禁毒工作實踐提供新的指引。
經過多年的摸索,依托公安大數據,運用云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等前沿科技,我省建成了“智慧禁毒”實戰應用平臺。該平臺著力構建科學精準的毒情監測體系、全量支撐的情報研判體系、情偵一體的實戰查緝體系、管治銜接的毒品治理體系,打造全國一流智慧禁毒水平,實現“禁毒工作一張網、一張網管全省禁毒”。
在建設平臺的基礎上,我省禁毒部門充分運用“污水毒品成分監測”技術,提升了科學評估毒情、精準打擊犯罪的能力。目前,全省污水毒品成分監測工作以年為周期,每年按季度分為四個批次,監測范圍覆蓋117個縣(市、區)的132家污水處理廠,在商業街道、娛樂場所、老舊居民小區等吸毒人員容易聚集的區域均增設了200-300個監測點。
此外,我省還將禁毒重點整治工作納入黨政領導班子和領導干部政績考核內容,作為干部任用考核的重要依據,進一步落實黨委、政府和禁毒委成員單位的具體責任,切實推進重點整治工作有序開展,形成了黨委領導、政府負責、部門協同、社會共治、群眾參與的工作格局。
依法嚴厲打擊,保持高壓震懾態勢,鏟除毒品問題滋生蔓延的土壤
面對毒情形勢的嚴峻挑戰,我省堅持嚴打方針不動搖,以打販毒團伙、控吸毒群體、端制販毒窩點為重點,深入開展禁毒掃黑除惡專項行動,對毒品違法犯罪開展全鏈條打擊。
以毒情實際為導向,部署阻斷毒品通道專項行動。我省禁毒部門以堵截云南方向的海洛因、嗎啡等傳統毒品和河南、廣東、四川、重慶等地的甲卡西酮、冰毒等合成毒品進入我省為重點,切斷鐵路、空中毒品通道,部署全省開展寄遞物流渠道緝毒專項行動。
以解決難題為導向,開展寄遞物流數據研判。針對寄遞物流渠道販毒案件發現難、查處難的現狀,我省禁毒部門依托大數據平臺應用建立緝毒實戰模型,研判打擊涉滇涉緬郵寄販毒,初顯成效。
以突出重點為導向,部署打擊制毒犯罪夏季行動。我省禁毒部門堅持強化嚴管嚴整嚴打措施,嚴厲打擊使用制毒設備制造毒品、制毒物品和公斤級以上的重大制毒活動。
2019年以來,我省禁毒部門堅持抓源頭、控原料,實現易制毒化學品“零流失”。全省上下開展了易制毒化學品專項清理整頓,清理“僵尸”企業864家,物建行業部門監督員2349人、農村社區信息員26879人、企業安全員3449人,非列管制毒化學品、制毒設備和化學實驗室全部過篩式排查管控,全省易制毒化學品、制毒設備無一流入非法制毒渠道,利用“山西公安一網通一次辦平臺”實現對企業高效便捷的行政審批服務。構建了禁毒辦+鄉鎮黨委政府+派出所+村委會+企業“五位一體”易制毒化學品監管體系。
堅持多措并舉,完善禁吸戒毒工作機制,實現吸毒人員網上網下立體管控
長期以來,全省各級禁毒部門堅持把禁毒服務管理作為一項基礎工程來抓,著力破解吸毒人員戒斷鞏固率低、復吸率高等難題,不斷提高管控質效。
在全省上下的努力下,社區戒毒社區康復工作實現質的飛躍。我省禁毒社工配備工作實行項目化管理、清單化落實,以“先管人、后回歸”的理念,推廣“中心+站點”的社區戒毒社區康復工作模式,社區戒毒社區康復執行率保持在99%以上;出臺《吸毒人員收治期間正常死亡處理辦法》《山西省病殘吸毒人員收治管理辦法》和《山西省強制隔離戒毒人員出所銜接工作辦法(試行)》,省財政撥付1000萬元專門用于病殘吸毒人員收戒收治,解決了病殘吸毒人員收戒收治難的問題,病殘吸毒人員收戒率達到99.98%;病殘吸毒人員收戒收治形成常態機制,實現應收盡收,有效遏制毒品社會危害;建立“重嫌必檢”、駕駛人體檢吸毒檢測等機制,推廣毛發檢毒技術,異地用警清查娛樂場所,清理排查強戒人員“毒友圈”。
2019年以來,省市縣鄉村逐級逐戶簽訂責任書3.5萬份、承諾書532.7萬份,“五級同抓”責任鏈條越扎越緊。各地結合實際開展禁種宣傳和航測、踏查鏟毒工作,70個縣自行航測累計超過300小時,進一步鞏固了“一架飛機、百臺無人機、千位民警、萬名群眾”的鏟毒工作格局,確保鏟毒務盡、不留死角。
強化宣傳教育,廣泛發動群眾參與,打造形成全民禁毒宣傳教育大格局
禁毒宣傳教育是禁毒工作的治本之策,也是事半功倍之舉。近年來,我省始終堅持關口前移、預防為先,深入開展形式多樣的禁毒宣傳和毒品預防教育活動,全省禁毒氛圍日益濃厚。
2019年以來,我省全面落實中小學“2課時”禁毒教育,春秋季開學在校學生“五個一”活動形成常態,70%的中職、高校開展了禁毒宣傳活動,50所高校加入全國高校禁毒公益聯盟,大學生暑期志愿禁毒活動蓬勃開展,全省近8940所學校、445萬名學生接受禁毒教育,基本實現了在校學生毒品預防教育全覆蓋,保持在校學生“零吸毒”目標。我省還依托全國青少年毒品預防教育平臺,深入推動互聯網禁毒教育,目前全省各市、縣已建成具備基本功能的禁毒教育基地103個,實現了模擬式、演示式、互動式教育功能,夯實禁毒教育基礎。
此外,結合“6·26”國際禁毒日等重要節點,全省充分利用報刊、網絡、微信視頻、抖音、網絡電視等宣傳陣地,廣泛開展全民禁毒宣傳活動和經常性的禁毒公益宣傳,提高禁毒宣傳覆蓋面和滲透力,切實形成“禁毒工作、人人有責”的良好氛圍。
毒品一日不絕,禁毒一刻不止。我省將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十一屆九次全會精神,深刻認識毒品問題的危害性、深刻認識做好禁毒工作的重要性,以對人民高度負責的精神,加強組織領導,采取有力措施,全力推進毒品治理體系和治理能力現代化建設,落實“一張網”管禁毒工作,堅持不懈固根基、揚優勢、補短板、強弱項,構建完善大數據支撐下的山西特色毒品治理體系,持之以恒深入開展禁毒工作,堅決奪取禁毒人民戰爭三年攻堅戰的全面勝利。
本報記者李煉